Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Статья на основе материалов из Википедии

Федера́льная слу́жба безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации[1].

Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-розыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная, правоохранительная и федеральная гражданская государственная служба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие[3].

Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации[1].

История

11.08.2018 Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 11.08.2018 со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации[4]. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована[5] в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти[6]. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).

Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК[7].

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22-х управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов[8].

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых)[9].

28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с васильковой (общевойсковой) на иссиня-черную[10].

31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование[11].

Направления деятельности

Эмблема Департамента военной контрразведки ФСБ России, 2008

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»[1], деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:
  • контрразведывательная деятельность;
  • борьба с терроризмом;
  • борьба с особо опасными формами преступности;
  • разведывательная деятельность;
  • пограничная деятельность;
  • обеспечение информационной безопасности.

Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:

  • борьба с коррупцией[12].

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ[1].

Контрразведывательная деятельность

Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации[1].

В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла.

Борьба с преступностью и терроризмом

{{{sort|01|alt=1}}}

Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации[1]. На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью[1].

Разведка

Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки — СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке»[1].

Пограничная деятельность

Главная статья: Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России
Направлениями пограничной деятельности являются[1]:

  • защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
  • защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий[1]:

  • при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
  • при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
  • лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.

Кадровый состав

Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала. Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.

Краткая структура органов ФСБ России

Комплекс ФСБ России на Лубянской площади. В центре самое знаменитое из зданий — главное здание советских органов госбезопасности в 1919—1991 годах. Слева, на другой стороне Большой Лубянки — нынешнее главное здание ФСБ России (построено в начале 1980-х).

Здание Управления ФСБ России в Нижнем Новгороде на пересечении Большой и Малой Покровских улиц.

К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся[1]:
  • Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК);
  • Служба контрразведки (СКР):
    • Управление военной контрразведки (особые отделы),
    • Департамент контрразведывательных операций (ДКРО),
    • Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД),
    • Управление информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности (УИООРД),
    • Управление специальных мероприятий (УСМ);
  • Центр информационной безопасности (ЦИБ);
  • Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (2-я служба)[13]:
  • Служба экономической безопасности (СЭБ):
    • управления по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»), транспорта («Т»), кредитно-финансовой системы («К»), МВД России, МЧС России, Минюста России («М»), по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н»);
  • Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС);
  • Служба организационно-кадровой работы (СОКР);
  • Служба обеспечения деятельности (СОД);
  • Управление собственной безопасности (УСБ);
  • Пограничная служба (ПС):
    • пограничные органы:
      • региональные пограничные управления ФСБ России, пограничные управления по субъектам Российской Федерации (по направлениям), службы пограничного контроля ФСБ России, и т. д.,
      • отделы (отделения, группы) охраны государственной границы, отделы (отделения, группы) мобильных действий, отделы (отделения, группы) дознания и административной практики, оперативные отделы (отделения, группы), и т. д.,
      • отделы (отделения, группы) береговой охраны, государственные морские инспекции органов охраны морских биологических ресурсов ФСБ России, и т. д.;
  • Научно-техническая служба (НТС);
  • Контрольная служба (КС);
  • Следственное управление (СУ);
  • Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ);
  • Управления, центры, подразделения:
    • управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности),
    • другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности),
    • авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Руководство ФСБ России

Главная статья: Руководство ФСБ России

Директор ФСБ России Александр Бортников

Директор:

Заместители директора:

Код номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10[2].
Пограничной Службы ФСБ России — 12[2].

Реакция и оценки на создание Росгвардии

Главная статья: Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина, Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам[14].

В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны[15].

Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота»[16].

См. также

Примечания

  1. Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности».
  2. Коды номерных знаков транспортных средств вооружённых сил России .
  3. Федеральный закон от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
  4. Федеральный закон от 11.08.2018 №  — «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» — Вып. № 15 от 11.08.2018, ст. 1269 / Собрание законодательства Российской Федерации — 2018-02-22
  5. Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 № 633 «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“».
  6. Указ Президента России № 633 от 23 июня 1995 г. «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“».
  7. ТАСС: День работника органов безопасности РФ. Досье.
  8. Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 1997 года № 515 «О структуре Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  9. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 870 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  10. Указ Президента РФ от 28 августа 2006 г. № 921 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2005 г. № 531 О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия — 2016-12-30
  11. Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей.
  12. Владимир Путин призвал ФСБ активизировать борьбу с коррупцией — 2014-04-07 / Российская газета — 2014-04-10
  13. Поиск по  — ФГКУ «2 служба ФСБ России» (ОГРН 1087746220209) — Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств / Федеральная налоговая служба — 2018-03-13 — Egrul.nalog.ru
  14. Кремль отказался считать создание Нацгвардии кризисом доверия к силовикам — Ольга Надыкто, Полина Химшиашвили. — 5 апреля 2016 года / РБК // rbc.ru — 2016-04-06
  15. Армия Золотова: зачем и каким образом создаётся Национальная гвардия — Илья Рождественский, Анастасия Михайлова, Фарида Рустамова, Елизавета Сурначева, Максим Гликин. — 5 апреля 2016 года / РБК // rbc.ru — 2016-04-06
  16. Stratfor назвал Нацгвардию страховкой Путина на случай госпереворота — Владислав Гордеев. — 6 апреля 2016 года / РБК // rbc.ru — 2016-04-06

Литература

  • Дегтярёв К., Колпакиди А. И. СМЕРШ — М. : Яуза, Эксмо, 2009 — 645—705 — 736 — (Энциклопедия спецслужб) — ISBN 978-5-699-36775-7 — 4000 — Дегтярёв, Колпакиди
  • Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разведок мира — М. : Гелиос, 2000 — 288 — (Профессиональные секреты спецслужб) — ISBN 5-8189-0008-8 — Елизаров
  • Качалов В. И., Качалова О. В. Правоохранительные органы: курс лекций в схемах и комментариях — https://books.google.ru/books?id — 3-е изд., перераб. и доп, 2010 — 304 — ISBN 978-5-466-00514-1 — Качалов, Качалова
  • Кожевникова Г. В. ФСБ России: от Лубянки до Камчатки: структурно-биографический справочник — М. : Панорама, 2003 — 94 — Кожевникова
  • Мезинов Д. А. — Тема 15. Федеральная служба безопасности РФ Правоохранительные органы: учебник / отв. ред. С. Л. Лонь — 4-е изд., испр. — http://ui.tsu.ru/wp-content/uploads/2013/06/Лонь-изд-4-е_2011.pdf — Томск : Изд-во НТЛ, 2011 — 552 — 314—323 — ISBN 978-5-89503-426-2 — Мезинов — 1500
  • Солдатов А. А., Бороган И. П. / Пер. О. Литвинова — М. : Юнайтед Пресс — 304 — ISBN 978-5-4295-0023-2 — 5000 — Солдатов, Бороган)
  • Тайное становится явным: ЦОС ФСБ уполномочен заявить — М. : Гелеос, ЛГ Информэйшн Груп, АСТ, 2000 — 366 — (Профессиональные секреты спецслужб) — ISBN 5-8189-0021-5, ISBN 5-237-06155-9 — 10000

Ссылки

Национальные разведывательные службы
Разведка
Контрразведка
Военная разведка
Радиоэлектронная
разведка