Таможенный союз ЕАЭС

Статья на основе материалов из Википедии

Таможенный союз Евразийского экономического союза — таможенный союз стран Евразийского экономического союза, важная составляющая общего рынка. При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами[4].

Состав

Страны-участники Таможенного союза:

  • border Казахстан — с 1 июля 2010 года
  • border Россия — с 1 июля 2010 года
  • border Белоруссия — с 6 июля 2010 года
  • border Армения — с 10 октября 2014 года. Вступило в силу: 2 января 2015 года
  • border Киргизия — с 8 мая 2015 года. Вступило в силу: 12 августа 2015 года

Кандидаты:

  • border Сирия объявила о намерении вступить[5]
  • border Тунис объявил о намерении присоединиться к союзу (14 января 2015)[6]

Руководящие органы

Главная статья: Высший евразийский экономический совет
Главная статья: Евразийская экономическая комиссия

Евразийская экономическая комиссия — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (до его создания — Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП)). ЕЭК была создана решением президентов Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан и функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 г. «О Евразийской экономической комиссии»[7] и «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии». Имеет статус наднационального органа управления, подчинённого Высшему Евразийскому экономическому совету[8].

Хронология Таможенного союза

В 1995 году руководители Казахстана, России, Беларуси, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС[9].

6 октября 2007 года в Душанбе Беларусью, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.

В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза[10].

28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

В январе 2010 года вступил в силу Единый таможенный тариф трёх стран.

Весной 2010 года между руководителями стран-участников наметились разногласия, и 28 мая председатель правительства России В. В. Путин объявил о том, что Таможенный союз может начать функционирование без участия Беларуси.

С июля 2010 на территории государств-членов ТС (включая Беларусь) вступил в силу единый Таможенный кодекс[11][12].

1 апреля 2011 года на границе России и Беларуси был отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза[13].

1 июля 2011 года весь таможенный контроль также был вынесен на внешний контур границ Таможенного союза[14]. На внутренних границах был сохранён пограничный и миграционный контроль.

С 1 января 2018 года вступил в силу новый единый Таможенный кодекс ЕАЭС[15].

Общие сведения

При экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта.

При импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами.

При оказании работ и услуг на территории РФ налоговая база, ставки, порядок взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.[16]

В соответствии с международными обязательствами в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, от сумм ввозных таможенных пошлин в бюджет России перечисляется 85,33 %, Казахстана — 7,11 %, Белоруссии — 4,55 %, Киргизии — 1,9 %, Армении — 1,11 %[17].

Трудовым мигрантам — гражданам государств-членов Таможенного союза ЕАЭС (Казахстан, Республика Беларусь, Армения, Киргизия), покупать патент на работу в РФ не требуется, они приравнены в трудовых правах с гражданами РФ[18][19].

Таможенный союз и ВТО

При создании Таможенного союза высказывались опасения по поводу того, что правила ТС могут противоречить правилам ВТО.

В октябре 2011 года все нормы Таможенного союза были приведены в полное соответствие с нормами ВТО. Кроме того, было решено, что в случае вступления какого-либо государства-члена ТС в ВТО нормы этой организации будут иметь приоритет по сравнению с нормами ТС[20]. 22 августа 2012 года Россия стала полноправным членом ВТО. В связи с этим Единый таможенный тариф (ЕТТ) стран Таможенного союза был обновлён с учетом обязательств РФ перед ВТО. При этом на 90 % импортные пошлины сохранились на прежнем уровне[1]

Мнения в обществе

  • Как заявлял в октябре 2011 года ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев, ТС даёт неоспоримые выгоды как в геополитическом, так и в экономическом смысле[21]: «После десятилетия распада и деградации появление регионального Таможенного союза на постсоветском пространстве — важнейшее геополитическое достижение, дающее конкретные выгоды экономикам государств».
  • В 2012 году Центр интеграционных исследований Евразийского банка развития провёл социологический опрос в 10 странах СНГ и Грузии (от 950 до 2000 респондентов в каждой стране). На вопрос «Как Вы относитесь к тому, что экономики Беларуси, Казахстана и России объединились в Таможенный союз (который освободил торговлю между тремя странами от пошлин)?» доли ответов «положительно», «безразлично», «отрицательно» составили:[22]
    • border в Казахстане — 80 %, 10 %, 5 %;
    • border в Таджикистане — 76 %, 17 %, 2 %;
    • border в России — 72 %, 17 %, 4 %;
    • border в Узбекистане — 67 %, 14 %, 2 %;
    • border в Киргизии — 67 %, 15 %, 8 %;
    • border в Молдавии — 65 %, 20 %, 7 %;
    • border в Армении — 61 %, 26 %, 6 %;
    • border в Беларуси — 60 %, 28 %, 6 %;
    • border в Азербайджане — 38 %, 46 %, 11 %;
    • border в Грузии — 30 %, 39 %, 6 %.

Критика

  • Часть критических комментариев в адрес Таможенного союза сводится к плохой проработке условий торговли и сертификации товаров, навязывании Россией Беларуси и Казахстану условий ВТО, хотя они не являются членами этой организации[1], а также в «несправедливом», по мнению некоторых экспертов, распределении доходов и поступлений между участниками[23]. В то же время объективных исследований, доказывающих, что Таможенный союз является невыгодным проектом для его нынешних участников и потенциальных членов, нет, а целый ряд исследований последовательно указывает на то, что Таможенный союз так или иначе выгоден его членам в силу идеологических причин[24][25][26].
  • Существует мнение о том, что ТС является искусственным формированием, основанным не на экономике, а на идеологии. Так, по мнению политолога В. Б. Пастухова: «Таможенный союз, является искусственным и нежизнеспособным политическим образованием. Это не реальный союз, а фантом, идеологическая игрушка для внутрироссийского потребления, в которую понуждают играть соседей. … Евразийская конструкция живёт постольку, поскольку Россия её спонсирует».
  • В 2010 году за денонсацию соглашений о Таможенном союзе как ущемляющих суверенитет Казахстана выступили лидеры ОСДП «Азат», Компартии Казахстана и НП «Алга!». Оппозиция также предприняла попытку организации референдума за денонсацию соглашений.[27]

Внутренние конфликты

  • 25 ноября 2014 Россия запретила почти весь объём импорта белорусского мяса в Россию — около 400 тысяч тонн. Одновременно российская сторона объявила об ужесточении контроля товаров, пересекающих (белорусскую) границу, несмотря на то, что в Таможенном союзе формально действуют упрощенные правила перевозки грузов[28].
  • Наблюдатели отмечают, что механизм Таможенного союза и механизм реэкспорта в Россию запрещенных товаров из Европы очень хорошо сочетаются. Например, по данным РБК, за 2014 год рыбный импорт в Россию из Беларуси, не имеющей выхода к морю, вырос на 98 %[29].
  • 2 декабря 2014: Президент Беларуси А. Г. Лукашенко выразил возмущение таможенными запретами со стороны России:
Вопрос состоит в том, что Россия пошла на нарушение всех наших договоренностей, которых мы достигли в Таможенном союзе. Да, можно это объяснять некими вопросами безопасности, терроризмом и так далее — можно придумать все и пришить ярлыки
: Лукашенко также назвал запрет транзита товаров Европы через Белоруссию «нарушением всех норм международного права»[2]. Наблюдатели также отмечают, что в соглашении о ратификации Евразийского союза есть оговорка, по которой Белоруссия может не соблюдать договор, если Россия не снимет ограничения в торговле и перемещении товаров[2].
  • 1 января 2015: в нарушение договора ЕАЭС, Беларусь вернула пограничный контроль на российской границе[3]. Белорусские власти заявили о планах отказаться от рубля в расчетах с Россией и вернуться к долларам США[3]. По мнению российских экспертов, такое развитие событий может поставить региональную интеграцию под удар[3].

Примечания

  1. Таможенный союз обновил пошлины с учетом вступления России в ВТО | РИА Новости
  2. «Лукашенко: Москва нарушает правила Таможенного союза»
  3. «Пресса Британии: трещины в имперской мечте Путина»
  4. Таможня без границ / Электронное издание «Наука и технологии России» — 2010-07-06 — 2012-11-03 — 2012-11-22
  5. Сирия хочет вступить в Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии — ИА REGNUM
  6. ВЗГЛЯД / Тунис хочет быстро попасть в Таможенный союз
  7. Договор о Евразийской экономической комиссии (статья 33) / Евразийская экономическая комиссия — 2012-09-03 — 2012-10-17
  8. Евразийская экономическая комиссия
  9. Статья на сайте «Виртуальная таможня»: Интервью начальника Аналитического управления Федеральной таможенной службы Владимира Ивина «Российской Бизнес-газете» — 30.06.2009
  10. Доклад «Итоги деятельности Минэкономразвития России в 2009 году и задачи на 2010 год» // Министерство экономического развития России, 2010
  11. Лукашенко одумался: Минск присоединяется к Таможенному союзу :: РБК daily 07.06.2010
  12. Таможенный кодекс между Россией, Белоруссией и Казахстаном вступил в силу // Интерфакс, 6 июля 2010
  13. На границе России и Белоруссии отменен транспортный контроль.
  14. С сегодняшнего дня снимается таможенный контроль внутри Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана
  15. Таможенный кодекс ЕАЭС вступил в силу — 2018-01-01 / Евразийская экономическая комиссия — 2018-01-18
  16. www.nalog.ru — Таможенный союз
  17. Киргизия будет получать 1,9 % от общей суммы таможенных поступлений в ЕАЭС
  18. Граждане Армении приравнены в праве на работу в РФ к россиянам / РИА Новости — 2016-03-27
  19. Валерия Мишина Гражданам Киргизии больше не нужен патент для работы в РФ — http://www.kommersant.ru/doc/2787293 — Коммерсантъ, 2015-12-08
  20. Нормы ВТО станут приоритетными по отношению к Таможенному союзу («Независимая Газета», 12.10.2011) — WTO.RU
  21. Безграничные аргументы / Российская газета — 2011-10-06
  22. Интеграционный барометр ЕАБР 2012 — 2012-09-13 / Центр интеграционных исследований Евразийского банка развития — 2012-09-13 — 2012-10-25
  23. Таможенный союз добил белорусскую экономику — Ходасевич А. — 2013-08-26 / Независимая газета — 2013-08-26 — 2013-08-26
  24. Экспертное мнение: Зачем нужен Таможенный союз? :: Евразийский Деловой Совет
  25. Факты в пользу Таможенного союза? Тем хуже для этих фактов!
  26. Таможенный союз в тумане Зоны свободной торговли
  27. У Казахстана есть претензии к Таможенному союзу — BBC Ukrainian
  28. Би-Би-Си: «Почему Россия запретила белорусское мясо?»
  29. Би-Би-Си: «Россия отказывается от белорусского мяса»
Постсоветское пространство
Государства-члены ООН{{nobr|{{Флагификация|Азербайджан|размер={}}}}} • {{nobr|{{Флагификация|Армения|размер={}}}}} •  • {{nobr|{{Флагификация|Грузия|размер={}}}}} • {{nobr|{{Флагификация|Казахстан|размер={}}}}} •  • {{nobr|{{Флагификация|Латвия|размер={}}}}} • {{nobr|{{Флагификация|Литва|размер={}}}}} •  • {{{sort|01|alt=1}}} •  •  •  • {{nobr|{{Флагификация|Украина|размер={}}}}} • {{nobr|{{Флагификация|Эстония|размер={}}}}}
Непризнанные и частично
признанные государства
 •  •  •  •  •
Международные
организации
СГРБ • СНГ (ЭС • МГБ • ЗСТ) • СНГ-2 • ОДКБ • ЕАЭС (ТС • ЕЭП) • ГУАМ • БА • МАК
Прекратившие существование: ЦАС  • ЕврАзЭС