Сольский, Дмитрий Мартынович

Статья на основе материалов из Википедии
Есть другие значения: Сольский

{{Государственный деятель | имя = Дмитрий Мартынович Сольский | изображение = Solsky Dmitry Martynovitsch (1833-1910).jpg | ширина = 200 px | должность = Председатель Государственного совета | флаг = Flag of Russia.svg | периодначало = 23 августа 1905 | периодконец = 9 мая 1906 | предшественник = Вел. князь Михаил Николаевич | преемник = Эдуард Васильевич Фриш | должность_2 = Государственный контролёр | флаг_2 = Romanov Flag.svg | периодначало_2 = 7 июля 1878 | периодконец_2 = 11 июля 1889 | предшественник_2 = Самуил Алексеевич Грейг | преемник_2 = Тертий Иванович Филиппов | должность_3 = Государственный секретарь | флаг_3 = Romanov Flag.svg | периодначало_3 = 16 апреля 1867 | периодконец_3 = 7 июля 1878 | предшественник_3 = Сергей Николаевич Урусов | преемник_3 = Егор Абрамович Перетц | образование = Александровский лицей | дата рождения = 15.09.1833 (3) | место рождения = | дата смерти = 12.10.1910 (29.09) | место смерти = |похоронен = , Москва | род = Сольские | герб = RU COA Solski count XVIII, 1.jpg | вероисповедание = | отец = Мартын Дмитриевич Сольский | мать = | супруга = | дети = | автограф = | награды = {| style="background: transparent" | || 1-й ст. || |- | || 2-й ст. || 1-й ст. || 1-й ст. |} }}

Граф (с 1902) Дми́трий Марты́нович Со́льский (, Санкт-Петербург — , там же) — русский государственный деятель, Статс-секретарь Его Императорского Величества (с 19 февраля 1864 года). Государственный секретарь в 1867—1878 годах, действительный тайный советник 1-го класса (с 12 мая 1906 года), Государственный контролёр России (7 июля 1878 до 11 июля 1889 года), председатель департамента законов (11 июля 1889 — 1 января 1893) и государственной экономии Государственного Совета (1 января 1893 — 24 августа 1905), председатель Государственного Совета (24 августа 1905 — 9 мая 1906).

Биография

Сын действительного статского советника Мартына Дмитриевича Сольского (1798—1881). После окончания, в 1851 году с большой золотой медалью, Александровского лицея, с 1 января 1852 года поступил на службу, с чином титулярного советника, во II Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. Последовательно занимал должности от младшего чиновника до старшего чиновника в Рекрутском комитете, входившем в состав отделения. В 1864 году получил чин действительного статского советника, был пожалован в Статс-секретари Его Императорского Величества и стал товарищем главноуправляющего II Отделением (в котором были сосредоточены все работы по кодификации российского законодательства)[1].

Уже через три года службы на посту товарища главноуправляющего II Отделением, в 1867 году, Дмитрий Сольский был назначен государственным секретарём (Главой Государственной канцелярии при Государственном совете), занимался вопросами координации деятельности различных структур и делопроизводством Совета.

Быстрое продвижение по ступеням служебной лестницы Д. М. Сольского частично объясняется тем, что в начале своей деятельности он был близок М. Т. Лорис-Меликову и поддерживал его реформы, (в том числе идею создания совещательного народного представительства)[1]. Но позднее, после отставки своего покровителя, и тем более — во времена Александра III Дмитрий Сольский в большой степени потерял свой политический «радикализм» и перешёл на значительно более «умеренные» позиции.

Будучи назначенным 7 июля 1878 года на пост Государственного контролёра, где прослужил одиннадцать лет (1878—1889), Дмитрий Сольский преобразовал центральный аппарат контрольного ведомства и расширил его компетенцию. При нём структурные реформы ревизионного ведомства в основном были завершены и наступил период длительной стабильности. После значительных реформ, проведённых предшественниками Сольского, прежде всего Валерианом Татариновым обозначился круг новых обязанностей Государственного контроля, значительно расширившихся по сравнению с первым полувеком существования ведомства. 1 февраля 1883 года образованная на время структурных изменений Временная ревизионная комиссия была переименована в Департамент гражданской отчётности, который отныне отвечал за полную ревизию денежных и материальных оборотов всех учреждений гражданского ведомства, финансируемых из Главного казначейства, а также за ревизию и самого Главного казначейства. При Дмитрии Сольском в 1883—1888 годах в составе Департамента действовала Центральная бухгалтерия, следившая за исполнением государственной росписи (с 1888 года она стала самостоятельным подразделением Государственного контроля).

так как пост председателя департамента экономии не требует никакой инициативы, это место, так сказать, для успокоения, для председательствования, а не боевое место, если можно так выразиться, то Александр III и согласился на это место назначить Сольского.
Сольский вообще был человек очень порядочный, очень честный благородный человек, очень культурный и умный, но он представлял. собою тип чиновника, который никогда не мог бы ни на что твердо решиться, не мог бы провести в своей жизни никакой реформы. В качестве же председателя — он всегда сглаживал все углы, вносил во все прения спокойствие; лиц которые обладают характером более или менее боевым, то есть лиц, которые содержать в себе большую долю инициативы — он умерял и вообще вводил во все дела более умеренное направление.

Д. М. Сольский (1904)

Прежние функции Временной ревизионной комиссии по контрольному надзору за военным ведомством были тогда же переданы Контрольному департаменту морских отчётов, получившему с 1883 года название Департамента военной и морской отчётности. В следующем 1884 году прежнее Отделение железнодорожных дел Временной ревизионной комиссии, возникшее в 1881 году, было выделено из Департамента гражданской отчётности в самостоятельный Железнодорожный отдел на правах департамента, а в июне 1891 года осуществилось и его окончательное преобразование в Департамент железнодорожной отчётности. Это было связано с резким возрастанием значения контрольных функций ведомства в железнодорожных делах[1]. С начала 1880-х годов на Государственный контроль было возложено ведение предварительного и фактического контроля за строительством и эксплуатацией казённых железных дорог, контрольный надзор за оборотами железнодорожных обществ, «состоящих в обязательных к правительству отношениях», а также контроль за оборотами некоторых частных железных дорог.

И. Е. Репин. «Портрет графа Д. М. Сольского» 1901—1903

Медленное расширение сферы компетенции Государственного контроля в 1880-е годы прослеживалось и в некоторых других областях. В частности, на него был возложен контрольный надзор за строительством оборонительных сооружений, фактический контроль на заводах и мастерских Морского ведомства (с правом ревизии материальных ценностей) и надзор за сооружением отдельных военных портов.

В целом деятельность Дмитрия Сольского на посту Государственного контролёра носила спокойный, размеренный и отчётливо бюрократический характер. После одиннадцати лет пребывания на высокой должности он не имел никаких взысканий и мог оставаться на том же месте и много долее. Однако пост главы Государственного контроля ему пришлось покинуть после апоплексического удара, в результате которого он лишился подвижности обеих ног и мог передвигаться только при помощи двух палок[1]. В июле 1889 года Дмитрия Сольского на посту главы Государственного контроля сменил его бессменный заместитель и такой же национальный почвенник по убеждениям, Тертий Иванович Филиппов, известный собиратель и исполнитель русских народных песен.

После отставки с поста Государственного контролёра Сольский два с половиной года возглавлял Департамент законов Государственного Совета (1889—1892), а затем (больше двенадцати лет) Департамент государственной экономии, который занимался в основном бюджетными вопросами. Авторитет, компетентность и личный такт Сольского в эти времена были таковы, что Министерство финансов очень редко возражало на изменения в бюджете, если они были внесены от имени Департамента государственной экономии.

Высочайшим указом, от 1 января 1902 года, статс-секретарь, председатель департамента государственной экономии Государственного совета, действительный тайный советник Дмитрий Мартынович Сольский был возведён в графское достоинство Российской империи. В качестве председателя Государственного совета Сольский участвовал в работе Особых совещаний 1905—1906 годов, посвящённых изменению государственного строя и учреждению Государственной думы. По всем спорным вопросам занимал умеренно реформаторскую и весьма осторожную позицию.

По окончании работы Особых совещаний Дмитрий Сольский стал первым председателем нового (реформированного) Государственного совета. Однако к тому времени уже настолько одряхлел, что слишком явно не мог справляться со своими обязанностями[1]. Скорая отставка Дмитрия Сольского явилась логическим итогом сложившейся ситуации. В качестве утешения он получил право посещать заседания Государственного совета, когда ему позволяло здоровье. За время своей службы Дмитрий Сольский был удостоен всех высших российских орденов. Похоронен на кладбище Ново-Алексеевского монастыря в Москве.

Личная жизнь

Мария Александровна (1863)

Жена — Мария Александровна Мясоедова (1840—после 1917), дочь сенатора Александра Ивановича Мясоедова (1793—1860) от брака с Екатериной Сергеевной Ахлебниковой (1820—1902). По словам С. Д. Шереметева, в молодости девица Мясоедова блистала в Москве, была умна и недурна собой. Поселившись в Петербурге и заглушив свое сердце, она рассудком вышла замуж за бюрократа Сольского. Сделавшись женой сановника, с которым обжилась, она сохранила за собой свободу действий, поскольку допускалось оно в пределах благоразумия и приличия[2].

Будучи женщиной очень образованной и культурной, Сольская была хозяйкой известного петербургского салона, близка ко Двору и состояла в дружеских отношениях с принцессой Евгенией Ольденбургской. Она была центром кружка лиц, интересовавшихся литературой и искусством; в её доме Апухтин читал свои последние произведения небольшому числу слушателей; вообще она была хорошо известная в Петербурге дама»[3]. Состояла вице-президентом Общины сестер милосердия святого Георгия (1894) и председательницей общества для пособия вдовам чиновников, не получающим пенсию из государственной казны. С 1896 года кавалерственная дама ордена Св. Екатерины (малого креста), но к своему большому прискорбию так и не была удостоена звания статс-дамы.

Награды и признание

Примечания

  1. Управленческая элита Российской Империи (1802-1917) / Под ред. А. А. Фурсенко — СПб. : Лики России, 2008 — 372-373|
  2. Мемуары графа С. Д. Шереметева / Федеральная архивная служба России. — М.: Из-во «Индрик», 2001.
  3. А. А. Половцов. Воспоминания
  4. Сольский Дмитрий Мартынович / Краеведение : Информационный сайт о Череповце — 2013-01-19 — 2013-01-21

Источники

Председатели Государственного совета Российской империи