В начало статьи

Русский союз Латвии

Статья на основе материалов из Википедии
Есть другие значения: РСЛ

«Ру́сский сою́з Ла́твии» латыш. Latvijas Krievu savienība (до 2014 года — «ЗаПЧЕЛ — За права́ челове́ка в еди́ной Ла́твии» латыш. PCTVL — Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā) — левоцентристская партия (до 2007 года — объединение политических партий) в Латвии, представляющая преимущественно интересы русскоязычных жителей. Основано в 1998 году. Сопредседатели — Татьяна Жданок, Юрий Петропавловский и Мирослав Митрофанов.

Политическая ориентация, избиратели

Идейные приоритеты партии — защита прав национальных меньшинств, усиление социальных обязательств государства, интеграция в Евросоюз, сокращение военного бюджета. Партия поддерживет присвоение гражданства Латвии всем постоянным жителям на момент провозглашения независимости, призывая[1] неграждан использовать уже имеющиеся возможности натурализации. Партия выступает за официальный статус русского и латгальского языка в ряде самоуправлений, свободный выбор языка обучения в публичных учебных заведениях, защиту жильцов денационализированных в 1990-х годах домов. Избиратели «пчёл» — преимущественно русскоязычные[2][3].

История

Создание объединения и Седьмой Сейм (1998—2002)

Митинг против негражданства (2005)

Объединение возникло перед выборами в Седьмой Сейм Латвии летом 1998 года (зарегистрировано 3 августа). Его основателями стали Движение за социальную справедливость и равноправие (руководители Татьяна Жданок и Сергей Диманис), Партия народного согласия (председатель Янис Юрканс) и Социалистическая партия Латвии (председатель Филипп Строганов). Вскоре к объединению присоединилась Русская партия (лидер Михаил Гаврилов); поддержал его и тогда беспартийный Альфред Рубикс. На выборах 5 октября 1998 г. блок получил[4] 16 мест в Сейме из 100 (6 — ПНС, 5 — «Равноправие», 4 — СПЛ, 1 — РП) при 14,12 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 7 из 28, Латгалия — 7 из 18, Видземе — 1 из 25, Земгале — 1 из 15, Курземе — 0 из 14.

На референдуме, проходившем в один день с выборами, ЗаПЧЕЛ выступал за либерализацию Закона о гражданстве, и эта позиция была поддержана большинством.

В 1999 году объединение совместно с социал-демократами добилось проведения референдума для сохранения более широких прав на получение пенсий, но проиграло. Председателем Социалистической партии стал Альфред Рубикс.

В 2000 году Движение за социальную справедливость и равноправие переименовалось в партию «Равноправие», её возглавили Татьяна Жданок и Владимир Бузаев. ЗаПЧЕЛ и социал-демократы в этом году добились отказа правящей коалиции от приватизации монополиста «Латвэнерго», поставив Сейм перед необходимостью в противном случае проводить референдум.

Перед муниципальными выборами 2001 года Русская партия вышла из объединения. Однако блок получил[5] 13 мест из 60 (7 кандидатов, выдвинутых «Равноправием», 5 от ПНС и 1 от СПЛ) в Рижской думе (21,34 % голосов) и создал в столице правящую коалицию с ЛСДРП (несколько месяцев в коалицию входило также объединение ТБ/ДННЛ, но его скоро сменил ряд мелких партий). Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 13 муниципалитетах, и в 12 из них получил в общей сложности 32 мандата.

Перед выборами 8-го Сейма в 2002 г. издавались партийные газеты «Полёт пчелы» и «Vienotā Latvijā». В программе[6] объединения появилось требование «нулевого варианта» закона о гражданстве.

За срок полномочий Седьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционном суде:

  • о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Калькю, 24 — выиграно[7];
  • о размещении печи для сжигания опасных отходов в г. Олайне — проиграно[8];
  • о передаче дома в Риге, по ул. Марсталю, 24 Агентству дипломатического сервиса — проиграно[9];
  • об ограничениях пенсионного стажа неграждан, иностранцев и лиц без гражданства — проиграно[10];
  • об ограничениях в социальном страховании тех лиц, за которых взносы делают иные лица — выиграно[11];
  • о ликвидации РАУ и реорганизации ЛМА — проиграно[12];
  • об ограничениях на торговлю фруктами, овощами и ягодой на рынках вне павильонов — выиграно[13];
  • о запрете жителям приватизировать квартиры в Риге, по ул. Элизабетес, 57 — выиграно[14];
  • об указании правительства АО «Латвэнерго» заключить невыгодный договор с ООО «WINDAU» — выиграно[15];
  • о запрете быть избранными в Сейм и самоуправления для деятелей ряда оппозиционных организаций 1991 г. и бывших работников КГБ — проиграно[16], хотя 3 судей из 7 поддержали[17] истцов.

Восьмой Сейм (2002—2006)

Шествие в защиту русских школ (2003)

В 2002 году ЗаПЧЕЛ на выборах в Восьмой Сейм Латвии получило[18] 25 мандатов (12 кандидатов, выдвинутых ПНС, 8 от «Равноправия» и 5 от СПЛ) при 19,00 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 10 из 28, Латгалия — 9 из 17, Видземе — 3 из 26, Земгале — 2 из 15, Курземе — 1 из 14.

В феврале 2003 года объединение покинула Партия народного согласия, а в июне и Социалистическая партия Латвии. Некоторые их деятели совместно с «равноправцами» в августе создали партию «Свободный выбор в народной Европе» во главе с Яковом Плинером и Николаем Кабановым, которая вошла в объединение. Обе партии действуют как единая организация. В результате у ЗаПЧЕЛ осталось 6 депутатов Рижской думы и 6 депутатов Сейма.

В апреле 2003 г. «Равноправие» приняло новую программу[19]; в мае начала выходить дружественная ему и позднейшему ЗаПЧЕЛ еженедельная газета «Ракурс». На референдуме о вступлении в Евросоюз в сентябре того же года ЗаПЧЕЛ, как и большинство граждан, поддержал[20] вступление в ЕС.

В 2003 году ЗаПЧЕЛ стал одним из основателей и активнейших участников Штаба защиты русских школ — движения против перевода средних школ (10—12 классы) национальных меньшинств на латышский язык обучения (так называемая реформа-2004) и запрета на государственное финансирование частных нелатышских школ. Два иска в Конституционный суд, поданных вместе с бывшими партнерами по объединению, многочисленные массовые митинги и демонстрации, а также акции ненасильственного сопротивления привели к частичной отмене реформы-2004 и решению о неконституционности дискриминации частных школ нацменьшинств.

В начале 2004 г. ЗаПЧЕЛ был одной из двух парламентских партий, выступивших против вступления в НАТО[21]. Несколько месяцев в том же году ЗаПЧЕЛ поддерживал кабинет меньшинства во главе с «зелёным» Индулисом Эмсисом, но отказал ему в доверии из-за введения в действие реформы-2004. Само объединение с момента основания в правительство Латвии не входило.

На выборах в Европарламент 2004 года объединение получило[22] 10,66 % голосов и одно место в Европарламенте из девяти, отведенных Латвии. Первым русским депутатом в ЕП стала Татьяна Жданок, вступившая во фракцию Зеленых и Европейского Свободного альянса (в подгруппу ЕСА).

На муниципальных выборах 2005 года ЗаПЧЕЛ получил[23] 13,68 % голосов и 9 мест в Рижской думе, перейдя в оппозицию. Объединение пришло к власти в двух крупных городах страны — Даугавпилсе и Резекне. Достойный внимания случай произошел в г. Вангажи — там в выборах участвовал[24] список «За права человека в едином городе Вангажи», с ЗаПЧЕЛ не связанный. Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 20 муниципалитетах, и в 18 из них получил в общей сложности 33 мандата. Блок вошёл в созданную Федерацию Русских партий Европы[25].

В июне 2006 года на съезде ЗаПЧЕЛ была принята новая программа[26]; также поддержку объединению высказали[27] представители издательств «Fenster» и «Петит» А. Козлов и К. Загоровская, вскоре включенные в список кандидатов в Сейм от ЗаПЧЕЛ.

В августе впервые представитель ЗаПЧЕЛ (Ирина Андреева) стала[28] мэром города (Седа, находящаяся на севере Латвии). По итогам[29] летнего исследования общества «Делна», у ЗаПЧЕЛ была констатирована наименьшая доля крупных пожертвований в партийном бюджете из значимых латвийских партий. Перед выборами 9-го Сейма в 2006 издавались партийные газеты «Левая альтернатива» и «Kreisā alternatīva».

За срок полномочий Восьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционном суде:

  • об ограничениях для вещания на языках национальных меньшинств — выиграно[30] (все податели иска — депутаты ЗаПЧЕЛ);
  • о поддержке Латвией операции США и их союзников в Ираке[31] — отказано в возбуждении дела;
  • о лишении статуса негражданина Латвии при эмиграции — выиграно[32];
  • о сроках и последствиях констатации сотрудничества с КГБ — проиграно[33];
  • о Совете по сохранению и развитию исторического центра Риги — проиграно[34];
  • о переводе средних школ нацменьшинств на преимущественно латышский язык обучения — проиграно[35];
  • о запрете на публичное финансирование частных школ с нелатышским языком обучения — выиграно[36];
  • О запрете быть избранными для бывших работников КГБ, деятелей Компартии Латвии и дружественных ей организаций в Законе о выборах Сейма и законе о муниципальных выборах (повторно) — проиграно[37], один из судей высказал особое мнение[38];
  • Об ограничении свободы собраний в Законе о митингах, шествиях и пикетах — выиграно[39];
  • О компетенции Национального совета по радио и телевидению — проиграно[40];
  • О поправках к Закону о государственных социальных пособиях — выиграно[41].

Девятый Сейм (2006—2010)

На выборах Сейма в октябре 2006 года ЗаПЧЕЛ получил[42] 6,03 % голосов и 6 мест: 3 в Рижском округе, по 1 в Земгале, Видземе и Латгалии. Список ЗаПЧЕЛ оказался единственным из прошедших в Сейм, на который не было наложено штрафа за нарушение правил финансирования.[43].

Весной 2007 г. объединение поддержало[44] вынесение на референдум поправок к законам о национальной безопасности. 19 мая 2007 г. на съезде ЗаПЧЕЛ были приняты решение[45] преобразовать объединение в единую партию под названием «ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии» и соответствующий устав[46] партии. В октябре слияние партий было зарегистрировано Регистром предприятий. В 2007 году третьим сопредседателем ЗаПЧЕЛ, наряду со Жданок и Плинером, стал Юрий Соколовский.

Партия поддержала вынесенные на референдумы в 2008 г. поправки к Конституции[47] и закону «О государственных пенсиях»[48]. В 2009 г. партия заняла третье место на выборах в Европарламент, вновь получив один мандат. В 2010 году партия вступила в Европейский свободный альянс.

За срок полномочий Девятого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционном суде:

  • о праве работодателя приостановить забастовку подачей иска в суд — проиграно.[49].
  • о застройке Кенгарагского (Чёртова) пруда в Риге — проиграно,[50] истцов поддержала 1 судья из 3.[51]
  • о ряде статей Кодекса об административных правонарушениях — отказано в возбуждении дела.[52]
  • о законе о социальной защите «чернобыльцев» — выиграно.[53]
  • о пенсионном стаже неграждан Латвии — проиграно[54][55].
  • о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — проиграно[56].
  • о ряде положений Закона о кредитных учреждениях — проиграно[57].

С 2010 года

В 2010 г. деятели партии подали иск в Конституционный суд о ряде положений Закона о государственном языке[58].

В 2011 г. партия выразила поддержку вынесенному на референдум роспуску Сейма[59], а также (заметив, что нежелательно выносить на референдум вопросы, по которым в двухобщинном государстве позиции общин противоположны, но в условиях продвижения кампании по референдуму за ликвидацию образования на русском языке считая необходимой демонстрацию консолидированной позиции русской общины) сбору подписей за поправки к конституции о признании русского языка вторым государственным[60]. На посту одного из сопредседателей Ю. Н. Соколовского сменил М. Б. Митрофанов. Кроме того, партия инициировала сбор подписей за изменения в Законе о гражданстве, собравший в 2012 г. необходимые на первом этапе 10 000 нотариально заверенных подписей.

В 2012 году по заявлению депутата ЗаПЧЕЛ Н. Чеховой Конституционный суд возбудил дело о языковых требованиях к муниципальным депутатам, но в 2013 г. отклонил жалобу Чеховой[61].

С 2014 года

18 января 2014 года партия переименована в Русский Союз Латвии (РСЛ).[62] В мае 2014 года получила один из 8 мандатов на выборах в Европарламент. В 2015 году на посту одного из сопредседателей Я. Г. Плинера сменил Ю. А. Петропавловский.

Результаты на выборах

ГодВыборыРезультаты по Латвии, % голосовДепутатов по ЛатвииРезультаты в Риге, % голосовДепутатов по РигеВ списке представители партийЛидеры списка (Рига)
1998В 7-й Сейм14,12;1621,35;7«Равноправие», ПНС, СПЛ, РПЮрканс, Соколовский, Денисов
2001Муниципальные7,79 (по Латвии), 17,80 (где выдвигались)3221,34;13«Равноправие», ПНС, СПЛДолгополов, Вейдиня, Бузаев
2002В 8-й Сейм19,00;2530,38;10«Равноправие», ПНС, СПЛЮрканс, Бузаев, Кабанов
2004В 6-й Европарламент10,66;118,49;—«Равноправие», BITEЖданок, Митрофанов, Соколовский
2005Муниципальные5,41 (по Латвии), 11,31 (где выдвигались)3313,68;9«Равноправие», BITEКотов, Жемайтис-Дзицевич, Ёлкина
2006В 9-й Сейм6,03;6 (из 100)10,13;3 (из 29)«Равноправие», BITEПлинер, Бузаев, Ёлкина
2009Муниципальные.62,70ЗаПЧЕЛ, НЛ, ЛМПГорба, Кузьмин
2009В 7-й Европарламент9,661 (из 8)17,27—ЗаПЧЕЛКьеза, Соколовский
2010В 10-й Сейм1,4301,900ЗаПЧЕЛ, «Наш выбор»Соколовский, Плинер, Бузаев
2011В 11-й Сейм0,7801,120ЗаПЧЕЛПлинер, Сватков, Бузаев
2014В 8-й Европарламент6,381 (из 8)10,83-РСЛ, ЗаРЯЖданок, Митрофанов, Рафальский

Известные деятели

Руководство

Сопредседатели правления (до 2007 г. — сопредседатели ЗаПЧЕЛ) на 2015 год: Татьяна Жданок (с 2000 г.), Юрий Петропавловский (с 2015 г.), Мирослав Митрофанов (с 2011 г.).

В бюро партии по должности входят сопредседатели правления. Остальных членов бюро (на 2015 год — Якова Плинера, Владимира Бузаева, Александра Ливчака и Андрея Толмачёва) из своей среды избирает правление. Само правление[63] избирается на съезде в составе 24 человек, из которых 3 (сопредседатели) — члены бюро и правления ex officio.

Председателями фракции ЗаПЧЕЛ в Сейме были Я. Юрканс (1998—2003), Ю. Соколовский (2003), Я. Плинер (2003—2010), в Рижской думе — В. Бузаев (2001—2002), С. Залетаев (2003—2005) и Н. Ёлкина (2005—2009).

Ограничены избирательные права

  1. Татьяна Жданок, депутат Европарламента — не вправе выдвигаться в президенты, депутаты Сейма и самоуправлений;
  2. Юрий Петропавловский, сопредседатель правления партии — отказано в гражданстве.

См. также

Примечания

  1. ↑ ЗаПЧЕЛ в вопросах и ответах , см. ответ № 25
  2. ↑ «Latvijas fakti» Профили избирателей Риги (2004—2005)  — 87,3 % потенциальных избирателей ЗаПЧЕЛ — нелатыши
  3. ↑ Насколько демократична Латвия. Аудит демократии (2005) — стр. 97.  — 19 % сторонников ЗаПЧЕЛ — латыши, 74 % — восточные славяне (данные исследования Nikolo grupa 2004 г.) How Democratic is Latvia: Audit of Democracy. LU Akademiskais apgads, 2005 — ��p. 96
  4. ↑ Результаты выборов Седьмого Сейма
  5. ↑ Результаты муниципальных выборов 2001 года в Латвии
  6. ↑ Программа ЗаПЧЕЛ для выборов Восьмого Сейма zapchel.lv
  7. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2002-10-04
  8. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2002-14-04
  9. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2001-03-04
  10. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2001-02-0106
  11. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-08-0109
  12. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-01-04
  13. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-07-0409
  14. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-06-04
  15. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 04-07-99
  16. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-03-01
  17. ↑ Особое мнение судей А. Эндзиньша, Ю. Елагинса и А. Ушацки по делу № 2000-03-01
  18. ↑ Результаты выборов Восьмого Сейма
  19. ↑ Программа партии «Равноправие» (2003—2006)
  20. ↑ Ракурс, 20.09.2003.
  21. ↑ Голосование Сейма по закону «О Североатлантическом договоре» 26.02.2004.
  22. ↑ Результаты выборов Шестого Европарламента в Латвии
  23. ↑ Результаты муниципальных выборов 2005 года в Латвии и перевыборов в г. Резекне
  24. ↑ Нашим авторитетом пользуются — значит, он высок
  25. ↑ Гузман В. Русские партии ЕС объединяются Би-би-си 2005
  26. ↑ Программа действий ЗаПЧЕЛ zapchel.lv , 03.06.2006.
  27. ↑ «Вести сегодня», 05.06.2006. Левый марш ЗаПЧЕЛ
  28. ↑ «Вести сегодня», 21.08.2006. Праздник города Седа с ЗаПЧЕЛ
  29. ↑ Пресс-релиз «Делны» 14.06.2006.
  30. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2003-02-0106
  31. ↑ Saeimas deputātu pieteikums Satversmes tiesai
  32. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-15-0106
  33. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-13-0106
  34. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2003-20-01
  35. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-18-0106
  36. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2005-02-0106
  37. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2005-13-0106
  38. ↑ Особое мнение судьи Ю. Елагинса по делу № 2005-13-0106
  39. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-03-0106
  40. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-05-01
  41. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-07-01
  42. ↑ Результаты выборов Девятого Сейма
  43. ↑ Отчёт «О раскрытых нарушениях в финансировании партий на выборах Сейма в 2006 году» , БПБК, 24.10.2007.
  44. ↑ Поддержим референдум! zapchel.lv
  45. ↑ Постановление IV съезда ЗаПЧЕЛ о преобразовании объединения в единую партию
  46. ↑ Устав ЗаПЧЕЛ (2007) zapchel.lv
  47. ↑ Разработанные ЗаПЧЕЛ поправки к Сатверсме переданы в ЦИК
  48. ↑ За право на достойную старость!
  49. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-42-01
  50. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2008-03-03
  51. ↑ Особое мнение судьи К. Крумы по делу № 2008-03-03
  52. ↑ ST nevērtēs valsts valodas likuma neievērošanas sodu atbilstību Satversmei — nra.lv
  53. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2009-46-01
  54. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2010-20-0106
  55. ↑ Бузаев подал в иск в защиту пенсионеров-неграждан
  56. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2010-1-01
  57. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2010-60-01
  58. ↑ ЗаПЧЕЛ подготовил иск в Конституционный суд о несоблюдении Латвией Конвенции о защите национальных меньшинств ЗаПЧЕЛ 2010
  59. ↑ ЗаПЧЕЛ за роспуск Сейма!
  60. ↑ Заявление бюро партии ЗаПЧЕЛ
  61. ↑ Решение КС Латвии по делу № 2012-24-03 Конституционный суд Латвии
  62. ↑ Съезд ЗаПЧЕЛ принял решение о переименовании в Русский Союз Латвии
  63. ↑ Руководство РСЛ (c 2016 г.) zapchel.lv

Литература

  • Партия Равноправие. ЗаПЧЕЛ: кратко о программе, структуре, истории — Рига, 2002 — 32 с.
  • Не народ против народа, а вместе против тьмы! — Рига, 2002 — 48 с.
  • ЗаПЧЕЛ: за тебя и твоих близких — Рига, 2006 — 32 с.
  • Программа ЗаПЧЕЛ и отчёт о работе фракции в VIII Сейме Латвии — Рига, 2006 — 40 с.
  • Mednis I. Partiju laiki Latvijā (1988—2002) — Rīga: Drukātava, 2007. ISBN 978-9984-798-20-2 — 388.—394. lpp.

Ссылки