Организация стран — экспортёров нефти

Статья на основе материалов из Википедии Организа́ция стран — экспортёров не́фти (англ. The Organization of the Petroleum Exporting Countries; сокращённо ОПЕ́К, англ. OPEC) — международная межправительственная организация, созданная нефтедобывающими странами в целях контроля квот добычи на нефть. Часто рассматривается как картель. В состав ОПЕК входят 14 стран[4]: Алжир, Ангола, Венесуэла, Габон, Иран, Ирак, Кувейт, Катар, Ливия, Объединённые Арабские Эмираты, Нигерия, Саудовская Аравия, Экваториальная Гвинея и Эквадор. Штаб-квартира расположена в Вене. Генеральный секретарь (с 01 августа 2016 г.) — Мохаммед Баркиндо.[5]

Страны члены ОПЕК контролируют около 2/3 мировых запасов нефти. На их долю приходится ~35 % от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти. Доказанные запасы нефти стран, входящих в ОПЕК, в настоящее время составляют 1199,71 миллиарда баррелей.

Цели организации

Старое здание штаб-квартиры ОПЕК в Вене, Австрия.

Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран — участниц организации, поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль.

Министры энергетики и нефти государств-членов ОПЕК дважды в год проводят встречи для оценки международного рынка нефти и прогноза его развития на будущее. На этих встречах принимаются решения о действиях, которые необходимо предпринять для стабилизации рынка. Решения об изменениях объёма добычи нефти в соответствии с изменением спроса на рынке принимаются на конференциях ОПЕК.

Структура организации

Высшим органом организации является Конференция стран-участниц, созываемая, как правило, 2 раза в год. Конференция решает вопросы приёма новых членов, утверждает состав Совета управляющих, бюджет и финансовый отчёт, назначает председателя Совета управляющих, генерального секретаря, его заместителей и ревизора.

Совет управляющих подготавливает вопросы для Конференции, руководит работой Секретариата, являющегося постоянно действующим органом. Секретариат проводит исследования и готовит предложения для Совета управляющих и Конференции, осуществляет контроль над исполнением принятых решений, составляет проекты ежегодных бюджетов ОПЕК. В его состав входят административный, экономический, юридический, информационный и технический отделы[1].

История

1960-е годы

Организация стран — экспортёров нефти была основана на конференции в Багдаде 10—14 сентября 1960 года по инициативе пяти развивающихся нефтедобывающих стран: Ирана, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии и Венесуэлы.

Штаб-квартира ОПЕК (Вена, Австрия)

Для 1960-х годов был характерен процесс деколонизации и образования новых независимых государств. В этот период в мировой нефтедобыче господствовали семь крупнейших транснациональных компаний, так называемые «Семь сестёр»: Exxon, Royal Dutch Shell, Texaco, Chevron, Mobil, Gulf Oil и British Petroleum. ОПЕК была учреждена после того, как картель «Семь сестер» в одностороннем порядке снизил закупочные цены на нефть, исходя из которых они выплачивали налоги и ренту за право разработки природных ресурсов нефтедобывающим странам.

Целью создания организации явилось стремление новых независимых государств получить контроль над своими ресурсами и их эксплуатацией с учётом национальных интересов. В 1960-х годах на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти, и поэтому одной из целей создания ОПЕК было предотвращение дальнейшего падения цен. ОПЕК разработала своё коллективное видение добычи нефти и создала Секретариат организации, который вначале располагался в Женеве, а с 1 сентября 1965 года — в Вене.

В 1968 году ОПЕК приняла Декларацию «О нефтяной политике стран — членов ОПЕК», в которой подчеркивалось неотъемлемое право всех стран на осуществление постоянного суверенитета над своими природными ресурсами в интересах их национального развития.

В течение 1960-х годов количество стран — членов ОПЕК выросло вдвое за счёт присоединения ещё пяти нефтедобывающих стран: Катара (1961), Индонезии (1962), Ливии (1962), Объединённых Арабских Эмиратов (1967), Алжира (1969).

B ноябре 1962 года ОПЕК была зарегистрирована в Секретариате OOH как полноправная межправительственная организация. B 1965 ОПЕК установила официальные отношения c Экономическим и Социальным советом OOH, стала участником Конференции OOH по торговле и развитию[1].

1970-е годы

В течение этого десятилетия влияние ОПЕК на мировой рынок существенно выросло за счёт того, что правительства стран — членов ОПЕК взяли под свой контроль производство нефти на своей территории.

Баланс экспорта и импорта нефти по странам мира

В 1970-х годах ОПЕК превратилась во влиятельную организацию на рынке нефти, от политики которой значительно зависели цены на сырую нефть. Этому способствовали два важнейших события в мире: эмбарго на поставку нефти арабскими странами в 1973 году и начало иранской революции в 1979 году.

ОПЕК расширила свои полномочия, начиная с первой встречи на высшем уровне глав государств и правительств в Алжире в 1975 году. ОПЕК призвала к новой эре сотрудничества в международных отношениях в интересах мирового экономического развития и стабильности. Это привело к созданию Фонда ОПЕК по международному развитию в 1976 году. Страны-члены предприняли амбициозные социально-экономические схемы развития.

В период 1970-х годов число стран членов ОПЕК выросло до 13 к 1975 году за счёт: Нигерии (1971), Эквадора (1973) и Габона (1975).

21 декабря 1975 года штаб-квартира ОПЕК была захвачена группой из шести вооружённых террористов во главе с Карлосом Шакалом. В результате погибли три человека: австрийский полицейский, член делегации Ливии и иракский сотрудник безопасности[6].

1980-е годы

В начале этого десятилетия цены на нефть достигли рекордного уровня, однако затем стали снижаться и в 1986 году достигли минимума около 10 долларов США за баррель вследствие превышения предложения над спросом и снижения потребления углеводородного сырья за счёт замены источников энергии.

Доля стран — членов ОПЕК в мировом производстве нефти сильно снизилась, общая выручка от продажи нефти снизилась на треть от ранее достигнутого уровня, что вызвало серьёзные экономические трудности для многих стран — членов организации.

Благодаря принятым мерам в рамках организации, цены удалось стабилизировать на уровне примерно равном половине уровня цен начала 1980-х, а доля стран — членов ОПЕК в условиях вновь растущего мирового производства начала восстанавливаться. Этого удалось добиться, благодаря согласованию и установлению квот добычи нефти для стран — членов ОПЕК и установления механизма ценообразования на основе корзины ОПЕК. В эти же годы удалось установить диалог и наладить сотрудничество со странами, которые не являются членами ОПЕК.

1990-е годы

Цены в течение этого десятилетия менялись менее драматично по сравнению с предыдущим. Благодаря своевременным действиям ОПЕК удалось избежать кризиса поставок нефти в связи с военными событиями на Ближнем Востоке 1990—1991 года. Однако чрезмерная волатильность и общая слабость цен преобладали в это десятилетие вследствие экономического спада в Юго-Восточной Азии и мягкой зимы в Северном полушарии в 1998—1999 годах. Тем не менее, в мире наблюдался стабильный подъём, который возник благодаря большей интеграции рынка нефти, который учёл изменения, произошедшие в мире после распада СССР и краха социалистической системы. Для этого периода также характерным явились нарастающие процессы глобализации, революция в средствах связи и других высокотехнологичных направлениях. Серьёзные изменения произошли в вопросах диалога между производителями и потребителями нефти, а также в вопросах взаимоотношений между странами-членами ОПЕК и не членами ОПЕК. После Саммита Земли 1992 года под эгидой Организации Объединенных Наций набирают обороты переговоры по изменению климата. В этих условиях ОПЕК стремится сбалансировать поставки нефти на мировой рынок.

В течение этого десятилетия произошло изменение состава ОПЕК: Габон вышел из ОПЕК, а Эквадор приостановил своё членство в организации до октября 2007 года.

В 1998 году Россия стала наблюдателем в ОПЕК.

2000-е годы

Инновационный ценовой механизм ОПЕК способствовал укреплению и стабилизации цен на нефть в первые годы данного десятилетия. Но сочетание рыночных сил, спекуляции и другие факторы изменили ситуацию в 2004 году, что привело к росту цен и увеличению волатильности хорошо обеспеченного сырой нефтью рынка. Цены взлетели до рекордных уровней в середине 2008 года, прежде чем упасть в условиях нарастающего мирового финансового кризиса и экономического спада. ОПЕК стала известной организацией в поддержке нефтяного сектора в рамках глобальных усилий по борьбе с экономическим кризисом. Благодаря второй и третьей встречам ОПЕК на высшем уровне в Каракасе и Эр-Рияде в 2000 и 2007 годах были созданы стабильные рынки энергетики c устойчивым развитием, на новый уровень были подняты вопросы охраны окружающей среды, в частности, обсуждалось глобальное потепление в увязке с возрастающим мировым потреблением углеводородов.

В эти годы к ОПЕК присоединилась Ангола (2007), а Индонезия с января 2009 года приостановила своё членство, так как стала страной-импортёром нефти, но заявила, что она, скорее всего, вернётся, если она станет экспортёром нефти. Индонезия продолжает экспортировать легкую нефть, однако импортирует значительно большие объемы кислой нефти. Такой подход экономически оправдан, так как цена легкой нефти выше.

В 2008 году Россия заявила о готовности стать постоянным наблюдателем в ОПЕК.

2010-е годы

В 2015 году Индонезия вновь подала заявку на возвращение в ОПЕК[3] и с 1 января 2016 года вернулась в картель. Однако 1 декабря 2016 года она вышла из него вторично[7].

В июле 2016 года Габон также вернулся в состав организации. Весной 2017 года членом ОПЕК стала Экваториальная Гвинея[8]. Это означает, что в настоящее время Организация насчитывает в общей сложности 14 стран-членов[9].

«Корзина» ОПЕК

Главная статья: Корзина ОПЕК

График, отображающий стоимость нефти с 1861 по 2007 год. Оранжевая линия — цена с поправкой на инфляциюдолларах 2008 года), синяя — без поправки.

Термин «корзина» ОПЕК (OPEC Reference Basket of crudes) был официально введен 1 января 1987 года. Цена «корзины» определяется как средний арифметический показатель физических цен следующих сортов нефти: Arab Light (Саудовская Аравия), Basra Light (Ирак), Bonny Light (Нигерия), Es Sider (Ливия), Girassol (Ангола), Minas (Индонезия), Iran Heavy (Иран), Kuwait Export (Кувейт), Merey (Венесуэла), Murban (ОАЭ), Oriente (Эквадор), Qatar Marine (Катар), Saharan Blend (Алжир).[2]

Историческим максимумом для «корзины» ОПЕК является ценовая отметка $140,73 за баррель[2][10], зарегистрированная 3 июля 2008 года.

В марте 2008 года в корзину включили Oriente (Эквадор).[2] В январе 2009 года из корзины была исключена Minas (Индонезия), а вместо BCF 17 (Венесуэла) в корзину включили Merey (Венесуэла). С января 2016 года в корзину снова была включена Индонезия. Таким образом, в настоящее время цена корзины ОПЕК определяется как средний арифметический показатель физических цен 13 вышеупомянутых сортов нефти, добываемой странами картеля.

Квоты ОПЕК

+Страна!!Квота (01/07/05)!!Добыча (03/16)Добыча (05/16)Добыча (06/16)!!Возможность добычи
8941084[11]1 0801 0851 430
1 9001 7761 7731 7731 700
нет данных
4 1103 2913 5623 6443 750
4 1894 2814 217
2 2472 7722 7402 8002 600
1 5003452963321 700
2 3061 7221 4241 5232 250
726664659662850
10 09910 12010 24110 30810 500
2 4442 6822 8262 9142 600
3 2252 3202 1882 0952 450
Всего31 42232 25132 36132 64332 230

+ Данные по странам ОПЕК на март 2012 г.[12]
!! Алжир !! Ангола !! Эквадор !! Иран !! Ирак !! Кувейт !! Ливия !! Нигерия !! Катар !! Саудовская Аравия !! ОАЭ !! Венесуэла !! Итого:
Население (млн человек)36,3019,0514,3175,3532,443,576,56159,641,7026,114,7428,95408,72
Площадь (1000 км²)2 3821 2472811 648438181 760924112 1508491611859
Плотность населения (жителей на км²)1515514674198417315512563234,47
ВВП на душу населения (долл.)4 4884 4783 9844 7413 88136 82011 3141 21375 64316 99656 81210 223
ВВП в рыночных ценах (млрд долл.)162,9285,3157,00357,22125,90131,3274,23193,67128,59443,69269,10295,962 324,91
Стоимость экспорта (млрд долл.)57,8049,2617,3783,7952,0865,9846,3170,5872,05235,34198,3665,791 014,71
Экспорт нефти (млрд долл.)38,3047,249,6571,5751,1561,6741,8761,8029,28196,1974,0362,32745,07
Сальдо платежного баланса (млрд долл.)15,10−1,04−0,4321,566,9043,1416,167,8338,7923,2714,388,56
Доказанные запасы нефти (млрд барр.)12,209,507,21151,17143,10101,5047,1037,2025,38264,52296,50211,17
Добыча нефти (1000 б/д)1 1901 6914763 5442 3582 3121 4872 0487338 1662 3242 85429 213
НПЗ мощности (1000 б/д)652391881 741800936380445802 1094669828 818
Производство нефтепродуктов (1000 б/д)631,547,0185,11 743,3513,2892,7545,8249,4133,01 914,0355,41 414,88625,2
Потребление нефтепродуктов (1000 б/д)3381102201 7755662602992591161 4362386756 282
Экспорт нефти (1000 б/д)7091 6833402 5831 8901 4301 1182 4645866 6442 1031 56223 112
Экспорт нефтепродуктов (1000 б/д)314,17,528,1370,65,0631,648,323,1321,6950,9187,9751,13 639,8

Встреча президента России Дмитрия Медведева с Генеральным секретарём Организации стран — экспортёров нефти Абдаллой Аль-Бадри

Россия и ОПЕК

С 1998 года Россия является наблюдателем в ОПЕК. Начиная с этого периода Россия участвует в сессиях Конференции ОПЕК, а также в совещаниях экспертов и других мероприятиях организации с представителями стран, не входящих в неё[13].

Отношения с Россией оказывают значительное влияние на политику организации. Из опасения, что Россия увеличит свою долю на рынке, ОПЕК отказывается снизить объемы добычи, если Россия не сделает того же. Эта ситуация является основным препятствием к восстановлению мировой цены на нефть[14].

В 2015 году ОПЕК предлагала России войти в её состав, однако страна решила остаться наблюдателем[15].

Проблемы ОПЕК

ОПЕК объединяет страны, интересы которых зачастую противоположны. Саудовская Аравия и другие страны Аравийского полуострова относятся к числу малонаселённых, однако обладают громадными запасами нефти, крупными инвестициями из-за рубежа и поддерживают весьма тесные отношения с «Семью сестрами». Для других стран—членов ОПЕК, например Нигерии и Венесуэлы, характерны высокая численность населения и нищета. Эти наиболее бедные страны реализуют дорогостоящие программы экономического развития и имеют огромную задолженность. Они вынуждены добывать и продавать значительные объёмы нефти, особенно в том случае, если цена сырой нефти снижается.

Также в 1980-х годах вступившие друг с другом в войну Ирак и Иран наращивали добычу нефти, чтобы оплачивать военные расходы. Саудовская Аравия оказывала давление на Иран и Ирак с тем, чтобы они вернулись к соблюдению квот.

Хотя страны ОПЕК успешно договариваются о квотах на добычу нефти, в рамках ОПЕК не существует механизмов контроля и регулирования их соблюдения. Поэтому квоты часто не соблюдаются. Страны ОПЕК в среднем производили 31 миллион баррелей сырой нефти в сутки с 2012 года, несмотря на то, что суммарно установленные квоты предполагали производство на уровне 30 миллионов баррелей в сутки[16][17]. Представители Ирана неоднократно заявляли о намерении нарастить производство нефти на 1 миллион баррелей в сутки после вероятного снятия экономических санкций, невзирая на то, что квоты ОПЕК уже превышены[3].

В XXI веке возможности ОПЕК влиять на цену нефти и регулировать мировой рынок этого сырья значительно сократились. Это произошло вследствие широкомасштабной добычи нефти странами, не входящими в ОПЕК: Россия (13 % мировой добычи), США (12 %), Китай (5 %), Канада (4 %), Бразилия (3 %), Казахстан (2 %)[18]. Частично успехи данных стран в добыче обусловлены разработкой так называемой «нетрадиционной нефти» (сланцевая нефть в США, нефтеносные пески в Канаде). С началом мирового экономического кризиса в 2008 году спрос на нефть сократился, и по состоянию на 2015 год наблюдается превышение предложения над спросом[19]. Несмотря на избыток предложения и двукратное падение цены на нефть, члены ОПЕК не сокращают добычу, опасаясь, что их доля на рынке будет занята конкурентами. В результате одни страны ОПЕК сталкиваются со снижением доходов, другие — с бюджетным дефицитом даже при высоком уровне добычи нефти.

Ещё одной проблемой ОПЕК является политическая нестабильность в некоторых странах организации. В Ливии и Ираке продолжаются гражданские войны, которые осложняют нефтедобычу. Нигерия имеет неустойчивую политическую систему и сталкивается с межэтническими и межконфессиональными конфликтами. Неспокойная обстановка наблюдается в Венесуэле. В отношении Ирана рядом стран введены экономические санкции. Ведутся переговоры по их отмене.

Некоторые страны ОПЕК достигли пика в производстве нефти. Индонезия стала импортером нефти и вышла из ОПЕК. Максимум добычи нефти в Иране был достигнут в 1974 году, в Саудовской Аравии — в 2005 году[20].

См. также

Примечания

  1. http://www.opec.org/home/basket.aspx
  2. OPEC’s Meeting in Vienna — Recap  // WSJ
  3. Member Countries — This means that, currently, the Organization has a total of 14 Member Countries. / Organization of the Petroleum Exporting Countries — en — 2016-11-25
  4. Генеральным секретарем ОПЕК выбран представитель Нигерии // ТАСС
  5. Захват министров ОПЕК в Вене в 1975 году
  6. http://www.reuters.com/article/us-opec-meeting-indonesia-idUSKBN13Q3M7 // Reuters
  7. http://www.opec.org/opec_web/en/press_room/4305.htm
  8. OPEC : Member Countries / www.opec.org — 2016-11-25
  9. http://www.opec.org/home/basketDayArchives.aspx
  10. Среднесуточная добыча в марте 2016 г.
  11. http://www.opec.org/opec_web/en/about_us/25.htm as reported by the United States Department of Energy
  12. . Проходят регулярные встречи российских министров с руководителями ОПЕК и коллегами из стран ОПЕК. Россия выступила с инициативой организовать регулярный Энергодиалог Россия-ОПЕК, заключать Соглашение (Меморандум) об Энергодиалоге, уполномоченным представителем которого с российской стороны будет Министерство энергетики Российской Федерацииhttp://minenergo.gov.ru/co-operation/opek_contribution/ Сотрудничество с ОПЕК
  13. What will Opec do about the oil supply? — Amir — Paivar — BBC News — 2015-06-03 — 2017-11-19 — en-GB
  14. Россия отказалась войти в состав ОПЕК // Лента. Ру, сен 2015
  15. OPEC oil ministers meet, likely to maintain output targets | Deseret News
  16. 6 reasons why OPEC will not cut crude production levels | Business Standard On The Beat
  17. по состоянию на 2015 год. см. Список стран по добыче нефти
  18. http://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/publications/MOMR_April_2015.pdf
  19. Understanding Oil and Gas EconomicsOil & Gas — Zawya

Ссылки

    Геополитика и «сила» в международных отношениях
    Типы властиЭкономическая сила · Продовольственная сила · Мягкая сила · Жёсткая сила  · Умная сила · Политическая сила (Machtpolitik • Реальная политика)
    Властные и сравнительные статусы
    важнейших государств
    Гипердержава · Сверхдержава (Потенциальная сверхдержава · Военная сверхдержава · Ядерная сверхдержава · Энергетическая сверхдержава)  · Великая держава · Региональная держава · Ближняя держава · Ядерная держава · Космическая держава · Энергетическая держава
    Историческая геополитика и гегемонияИсторические сверхдержавы · Исторические державы · Колониальные державы · Европейский «век» · Азиатский «век» · Римский «мир» · Монгольский «мир» · Британский «мир» · Американский «мир» · Советский «мир» · Китайский «мир» · прочие «миры» · Центральные державы · Державы Оси · Союзники
    Теория и историяБаланс сил (Военно-стратегический паритет) · Историческая держава · Теория перехода державы · Вторая сверхдвержава · Крах сверхдержавы · Распад сверхдержавы · Евроатлантизм
    Организации и группыБольшая семёрка (G7) · Большая двадцатка (G20) · Группа 77 (G77) · БРИКС · Группа одиннадцати · ШОС · НАТО · ОДКБ · АНЗЮС · ОПЕК · Группа 5 + 1
    Международное право
    Общие положения
    Правосубъектность
    Территория{{Navbox subgroups
    Население{{Navbox subgroups
    Отрасли
    Нефтегазовый комплекс
    Геофизическая разведкаНефтепромысловое дело (Моделирование пласта-коллектора) | Геология нефти и газа | Сейсмология | Петрофизика
    Методы добычи нефти и газаБурение | Вскрытие нефтяного пласта | Каротаж | Пробоотборник | Механизированная (насосно-компрессорная) добыча (Погружной насос | Газлифт) | Подземный ремонт скважины | Плазменно-импульсное воздействие | Третичный метод нефтедобычи (Нагнетание пара в пласт | Закачка химических реагентов)
    Типы буровых установокБуровая вышка | Станок-качалка | Нефтяная платформа (Стационарная нефтяная платформа | Морская нефтяная платформа, свободно закреплённая ко дну | Полупогружная нефтяная буровая платформа | Мобильная морская платформа с выдвижными опорами | Буровое судно | Нефтяная платформа с растянутыми опорами | Плавучая установка для добычи, хранения и отгрузки нефти)
    Транспортировка и переработкаНефтехранилище | Трубопровод ( Нефтепровод | Газопровод) | Нефтеперерабатывающий завод | (Переработка нефти | Многократное испарение | Нефтехимический синтез | Сухая перегонка | Нефтехимия | Висбрекинг | Гидрокрекинг | Каталитический крекинг | Каталитический риформинг | Крекинг | Процесс Клауса | Термолиз) | Коксование
    Юридический аспектСоглашение о разделе продукции | Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции | концессионное соглашение | Сервисное соглашение | Лицензия на добычу нефти и газа | Роялти
    Крупные ТНК и
    международные организации
    Sinopec | Royal Dutch Shell | ExxonMobil | BP | PetroChina | Total | Chevron | Газпром | ОАПЕК | ОПЕК | (Корзина ОПЕК)
    Сорта товарной нефти
    (Классификации нефти)
    Brent | Dubai Crude | ESPO | Sokol | Tengiz | Urals | West Texas Intermediate
    Типы сырьяНефть | Газовый конденсат | Попутный нефтяной газ | Природный газ | Сжиженный нефтяной газ | Битуминозные пески | Мальта | Нефтяные воды | Озокерит | Природный битум | Природный асфальт
    Нефтепродукты и газпродуктыJP-8 | HCNG | Авиакеросин | Асфальт | Асфальтены | Бензин | Галоша | Бензол | Битумы нефтяные | Вазелин | Газойль | Газолин | Гексадекан | Генераторный газ | Горюче-смазочные материалы | Гудрон | Дизельное топливо | Ксилолы | Керосин | Креолин | Лигроин | Мазут | Метан | Метан угольных пластов | трет-Бутилметиловый эфир | Моторные масла | Нефтяной кокс | Нефтяные масла | Парафин | Петролейный эфир | Полипропилен | Присадка | Пропан | Пропилен | Свалочный газ | Синтез-газ | Технический углерод | Толуол | Уайт-спирит | Церезин | Этилен
    ИсторияНефтяной кризис 1973 года | Энергетический кризис 1979 года | Перепроизводство нефти в 1980-х годах | Энергетический кризис 2000-х | Основатели нефтегазовой индустрии | История нефтегазовой индустрии | Национализация нефтедобычи | Семь сестёр | Standard Oil
    Некоторые числовые параметрыОбъёмный фактор | Коэффициент теплового расширения | Глубина переработки нефти
    См. такжеПик нефти | Банк качества нефти | Баррель (американский нефтяной) | Дебит | Нефтеотдача (КИН) | Энергетический кризис