Национальная ассамблея Уэльса

Статья на основе материалов из Википедии

Национа́льная ассамбле́я Уэ́льса (англ. National Assembly for Wales, валл. {{langi|cy|{{{sort|01|alt=1}}}}}) — это законодательный орган, созданный в Уэльсе в процессе так называемой деволюции, то есть постепенной децентрализации власти в Соединённом Королевстве. Ассамблея имеет право принимать законы, действительные на территории Уэльса. Здание Национа́льной ассамбле́и расположено в столице Уэльса, Кардиффе.

Ассамблея была создана в соответствии с принятым в 1998 году правительством лейбористов Законом об управлении Уэльсом. Созданию Ассамблеи предшествовал проведённый в 1997 году референдум, в ходе которого 50,3 % голосовавших высказались за создание уэльского парламента. Первый референдум по этому вопросу был проведён в 1979 году, но тогда большинство высказалось против.

За создание парламента в 1997 году выступали лейбористы, Партия Уэльса, либеральные демократы и общественные организации, в частности церковные и профсоюзные. Против деволюции выступали консерваторы[5].

История

300px

Создание министерства по делам Уэльса (Welsh Office) в 1964 году стало основой отдельной системы управления для Уэльса[6]. В 1969 году правительство лейбористов Гарольд Уилсон создало специальную комиссию для исследования возможности деволюции в Шотландии и Уэльсе[1]. Её рекомендации были опубликованы в 1973 году и послужили основой для документа, получившего название «Демократия и деволюция: предложения для Шотландии и Уэльса»[1]. Уэльские избиратели в 1979 году отвергли эти предложения в ходе референдума, на котором против деволюции поступило в четыре раза больше голосов, чем за.[1][7]. Ассамблея была создана после референдума 18 сентября 1997 года.[8]. Предложения лейбористов по управлению Уэльсом были приняты большинством в 6 721 голос из 1 112 117 поданных (50.3 % за, 49.7 % против).[9].

В стратегии 1997 года под названием «Голос для Уэльса» лейбористское правительство выдвинуло тезис, что Ассамблея будет более демократичным, более ответственным перед избирателями способом управления, чем министерство по делам Уэльса. В течение 11 лет (до 1997 года) Уэльс был представлен в правительстве государственным секретарём, который не представлял в парламенте уэльский избирательный округ[10].

1 марта (в день св. Давида) 2006 года королева Елизавета II открыла в Кардиффе новое здание ассамблеи, известное как Senedd[11].

Полномочия

Особенностью Национальной ассамблеи Уэльса является то, что, во-первых, она вправе принимать так называемое «вторичное законодательство», развивающее и конкретизирующее положения первичного законодательства, принимаемого британским Парламентом, которое, впрочем, не требует последующего одобрения или утверждения, но может быть обжаловано в судебном порядке. При этом, ни Закон об управлении Уэльсом, ни другое законодательство не предусматривают возможности последующего отзыва данных полномочий. Это позволяет говорить о том, что Ассамблея самостоятельна в принятии соответствующих законодательных актов, но её акты должны соответствовать законодательству, издаваемому Парламентом Соединенного Королевства. Второй особенностью является то, что Национальная ассамблея Уэльса является корпоративным органом, то есть в Уэльсе отсутствуют отдельные органы исполнительной и законодательной властей, они объединены в Ассамблее. При этом Исполнительный комитет Ассамблеи может принимать делегированное законодательство в определенных случаях, аналогичное тому законодательству, которое издают органы исполнительной власти центрального правительства Великобритании, но законодательство это должно быть одобрено Ассамблеей.

Избирательная система

Выборы в Уэльскую ассамблею проходят по смешанной пропорциональной системе[12]. 40 депутатов избираются по одномандатным округам, где им необходимо получить простое большинство голосов. Округа используются те же, что и при выборах в Палату общин. Ещё 20 депутатов выбираются по партийным спискам[2] от пяти регионов, по четыре депутата от каждого: Средний и Западный Уэльс, Северный Уэльс, Центр Южного Уэльса, Юго-Восточный Уэльс и Юго-Западный Уэльс[2]. Избиратели могут голосовать за разные партии в одномандатном округе и по спискам. Если депутат проходит по одномандатному округу, он не может быть избран по списку[2]

При подсчете голосов по пропорциональной системе сначала вычисляется «цифра избирательного региона». Для этого сумма голосов, полученных партией в избирательных округах, делится на количество кандидатов от этой партии, избранных в округах, плюс один. Для независимых кандидатов от избирательного региона подсчитывается количество поданных за него голосов в округах, входящих в этот избирательный регион. После этого первое место в избирательном регионе отдается партии или независимому кандидату с наибольшей «цифрой избирательного региона». Второе и последующие места в избирательном регионе отдаются партии или независимому кандидату с наибольшей «цифрой избирательного региона» после проведения пересчета в отношении партии, «цифра избирательного региона» у которой оказалась наибольшей, при этом к делителю прибавляется еще одна единица. Места от избирательного региона, которые отданы партии, заполняются лицами из партийного списка в том порядке, в котором они там фигурируют, то есть партийные списки являются жесткими. Когда партийный список окажется исчерпанным, партия больше не участвует в распределении мандатов. Если большая «цифра избирательного региона» окажется одинаковой у нескольких партий или кандидатов, а количество мест в Ассамблее не позволяет избрать их всех, то производится пересчет этой цифры с добавлением единицы к количеству голосов, отданных за каждую партию или кандидата. Если и это не поможет, то региональный избирательный служащий решает вопрос жребием.

Любое лицо на выборах в Ассамблею не может выставлять свою кандидатуру более чем в одном округе, а если оно избирается в избирательном регионе — то более чем в одном избирательном регионе, при этом оно может одновременно выставлять свою кандидатуру и в любом избирательном округе, но только входящем в данный избирательный регион.

Выборы в Уэльскую ассамблею проходили в 1999, 2003 2007 и 2011 годах.

Результаты выборов

Выборы 2003 года

Голосование по одномандатным округам

ПартияГолосаМестаИзменениеПроцент голосовИзменение
Лейбористы 340 535 30 +1 40,0 +2.44
Партия Уэльса 180 185 5 −7 21,2 −7,22
Консерваторы 169 842 1 0 19,9 +4,08
Либеральные демократы 120 250 3 0 14,1 +0,68
Вперёд, Уэльс (Cymru Ymlaen) 117 709 0 0 6,2 +5,19
Прочие 40 575 1 +1 3,4 +2,5
Всего голосов 851 387.[3]

Голосование по спискам

ПартияГолосаМестаИзменениеПроцент голосовИзменение
Лейбористы 310 658 0 −1 36,6 −0,34
Партия Уэльса 167 653 7 −1 19,7 −3,36
Консерваторы 162 725 10 +2 19,2 +2,15
Либеральные демократы 108 013 3 0 12,5 +0,63
Прочие 71 951 2 +2 8,9 +2,2
Всего голосов 849,952[3]Общая явка 38.2 %[3]

Выборы 2007 года

Очередные выборы в Уэльскую ассамблею проходили 3 мая 2007 года.[13].

Голосование по одномандатным округам

ПартияГолосаМестаИзменениеПроцент голосовИзменение
Лейбористы 314 925 24 −6 32,2 −7.8
Партия Уэльса 219 121 7 +2 2,4 +1,2
Консерваторы 218 730 5 +4 22,4 +2,4
Либеральные демократы 144 450 3 0 14,8 +0,6
Независимые кандидаты 29 699 1 0 3,2 −0,2

Голосование по спискам

ПартияГолосаМестаИзменениеПроцент голосовИзменение
Лейбористы 288,954 2 +2 29,6 −7
Партия Уэльса 204 757 8 +1 21,0 +2,3
Консерваторы 209 153 7 −3 21,4 +2,3
Либеральные демократы 114 500 3 0 11,7 −0,8

После майских выборов 2007 года в Национальную Ассамблею Лейбористская партия всего получила 26 мест, Плайд Кимру 15 мест, консерваторы 12 мест, Либерально-демократическая партия — 6 мест. Была сформирована коалиция из Лейбористской партии и партии Плайд Кимру, они подписали договор о совместной деятельности в Ассамблее. Первый Министр Уэльса Родри Морган.

Примечания

[4]

Ссылки

18px Уэльс в темах
История
География
Политика
Население
Культура
Символы
Государственный строй Великобритании

I am not robot