Лига арабских государств

Статья на основе материалов из Википедии

Ли́га ара́бских госуда́рств (араб. جامعة الدول العربية‎ Джа: ми‘ат ад-Дуваль аль-Арабийя; ЛАГ) — международная организация, объединяющая арабские государства, а также ряд дружественных им неарабских, в которых арабский язык является одним из официальных. Состоит из 22 государств-членов[1].

Создана 22 марта 1945 года на основании Александрийского протокола. Высший орган организации — Совет Лиги, в котором каждое из государств-членов имеет один голос. Штаб-квартира Лиги находится в Каире.

Цели

Цели Лиги указаны в соглашении, подписанном в 1945 году, и предусматривают «укрепление связей между государствами, участвующими в ней, выработку единой политической линии для осуществления сотрудничества между ними, защиты их независимости и суверенитета, для рассмотрения дел и интересов арабских стран». Сотрудничество не ограничивается политическими аспектами и включает также экономические, финансовые, коммуникационные, культурные, социальные и санитарные взаимодействия. Кроме того, сотрудничество включает вопросы подданства, паспортов, виз, выдачи преступников.

Состав

В Лигу арабских государств входят 18 арабоязычных стран, Государство Палестина и 3 мусульманские страны Восточной Африки (Коморы, Сомали и Джибути), тесно связанные с арабским миром.[1]. В 19 из 22 членов ЛАГ арабский язык является родным для большинства граждан.

Государства Лиги занимают общую площадь 5,25 млн кв.миль, на которой проживает более 500 млн человек. Членами Лиги являются как наиболее богатые (Катар, ОАЭ, Кувейт, Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн), так и беднейшие страны региона (Сомали, Коморы, Мавритания, Йемен, Судан, Джибути). В Лигу входят 8 монархий, являющихся одними из самых политически стабильных стран в мире, и 14 республик, зачастую раздираемых сильными политическими противоречиями.

Руководство

Штаб-квартира Лиги в Каире

Высшим руководящим органом организации является Совет Лиги. Каждый член имеет в совете один голос, обычно страну представляет министр иностранных дел или постоянный представитель в Совете. Совет собирается дважды в год, в марте и сентябре. При ходатайстве по крайней мере двух стран, может быть собрана внеочередная сессия Совета. Решения, принимаемые Советом Лиги, обязательны к исполнению теми странами, которые голосовали за них.

В период между сессиями Совета руководство осуществляется Генеральным секретариатом, во главе которого стоит генеральный секретарь, избираемый сроком на 5 лет. Помимо этого в Лиге работают экономический совет, объединенный комитет обороны и другие постоянные комитеты.

Штаб-квартира находится в Каире (в 1979—1991 годы — в Тунисе). Официальный язык — арабский.

Арабский парламент

27 декабря 2005 года в Каире состоялась первая сессия временного арабского парламента, созданного по решению Алжирского саммита ЛАГ в марте 2005 года. Спикером Парламента был избран председатель комитета по международным отношениям Парламента Кувейта Мухаммед Джасем ас-Сакр. В течение первых пяти лет Арабский парламент формируется путём делегирования 4 представителей от парламента каждой из 22 стран — членов ЛАГ (включая Государство Палестина[2]). В дальнейшем планируется переход к прямым выборам. Штаб-квартира Арабского парламента размещена в Дамаске.

Работа арабского парламента ограничена вопросами в социальной, экономической и культурной сферах[3].

Права человека

В 1968 году Совет Лиги создал Постоянную арабскую комиссию по правам человека; однако на 2008 год её полномочия остались весьма ограниченными[5]. В 2004 году странами Лиги была принята и в 2008 году вступила в силу Арабская хартия прав человека.

Вооружённые силы

29 марта 2015 года на 26 сессии Лиги, главы стран участниц организации договорились о создании единых региональных вооруженных сил для совместного противодействия угрозам в сфере безопасности[6].

25 августа появилась информация о том, что главы МИД и министры обороны стран-членов Лиги арабских государств (ЛАГ) подпишут 27 августа, на специальном заседании панарабской организации в Каире протокол о формировании арабских вооруженных сил[7].

История

Создание Лиги

С идеей объединения арабских независимых государств выступила Англия во время Второй мировой войны, министр иностранных дел Иден неоднократно заявлял, что Англия готова поддержать любой подобный проект. В сентябре 1943 года арабские государства приступили к переговорам о создании такого союза. Протокол о намерении был подписан 7 октября 1944 года в Александрии представителями Сирии, Трансиордании, Ирака, Ливана и Египта[8]. Согласно нему, Лига арабских государств должна была представлять внешнеполитический блок самостоятельных государств. Соглашение о создании лиги подписано 22 марта 1945 года в Каире руководителями вышеперечисленных государств, к которым присоединился король Саудовской Аравии Абдель Азиз ибн Сауд[9]. 5 мая того же года к соглашению присоединился Северный Йемен. В Лиге имели право участвовать только независимые арабские государства<.

Несмотря на заявленную независимость, Лига проводила пробританскую политику в регионе. Результатом этого стало образование к 1949 году двух враждебных группировок внутри Лиги: Ирак и Трансиордания оставались на пробританской позиции, а Египет и Саудовская Аравия поддерживали США. В результате деятельность лиги была близка к прекращению. 13 апреля 1950 года было подписано соглашение о сотрудничестве в области обороны и экономики.

В 1950 году Лига получила статус наблюдателя при ООН. В то же время в арабском мире развернулась борьба за независимость. После июльской революции 1952 года в Египте Лига стала осуществлять координацию действий её членов, направленных на получение независимости отдельных арабских стран. Таким образом, Лига служила для объединения арабских стран азиатского и африканского регионов. После того, как число членов ООН из Азии и Африки значительно увеличилось, влияние Лиги в организации пошло на убыль.

Разногласия в Лиге

Очередной раскол в Лиге связан с поражением в арабо-израильском конфликте 1967 года: Египет и Иордания при поддержке США подписали соглашение о прекращении огня и получили резкую критику со стороны Алжира, Ирака и Организации освобождения Палестины. Вмешательство Сирии в гражданскую войну в Иордании в 1970 году и в Ливане в 1975 году, предложение Иордании по поводу Западного берега реки Иордан в 1972 году, фактическое признание Египтом государства Израиль в 1977 году также были восприняты неоднозначно. После подписания египетско-израильского мирного договора в 1979 году членство Египта в Лиге было приостановлено, против него были введены санкции, а штаб-квартира Лиги была перенесена в Тунис. Только в 1989 году было восстановлено членство Египта в Лиге, штаб-квартира вернулась в Каир в 1991 году.

Новые разногласия были связаны с войной в Персидском заливе (1990—1991). Саудовская Аравия, Египет, Сирия и Марокко представляли собой антииракскую коалицию, в то время как Иордания, Йемен и Ливия поддерживали нейтралитет. Агентство новостей BBC News называет экономический бойкот Израиля, который организация осуществляла с 1948 по 1993 годы, единственным решением в истории Лиги, которое вышло за рамки декларации о намерениях.

Вместе с тем, Лига плодотворно занималась экономическими вопросами. В рамках экономической политики Лиги арабских государств в 1959 году состоялся первый нефтяной арабский конгресс (Arab petroleum congress), а в 1964 году была создана Организация Арабской Лиги по вопросам образования, культуры и науки (Arab League Educational, Cultural and Scientific Organization, или ALECSO). Кроме того, были созданы такие всеарабские институты, как Арабское телекоммуникационное объединение (Arab Telecommunications Union) в 1953 году, Арабское почтовое объединение (Arab Postal Union) в 1954 году, Арабский банк развития (Arab Development Bank), который впоследствии сменил название на Арабскую финансовую организацию (Arab Financial Organization) в 1959 году, (Arab Common Market) в 1965 году. Последний, открытый для всех государств-членов Лиги, даёт возможность беспошлинной торговли натуральными ресурсами и сельскохозяйственными продуктами, что способствует движению капитала и рабочей силы[3].

Арабская весна

Очередной вызов организации бросила волна протестов, прокатившаяся по странам арабского мира в 2010—2011 годы и получившая название Арабской весны.


В феврале 2011 года ЛАГ приостановила участие Ливии в деятельности организации[10] в связи с массовыми народными выступлениями в стране и действиями властей по их подавлению. 13 марта 2011 года ЛАГ рассматривала предложение о закрытии воздушного пространства Ливии, почти все страны-члены ЛАГ предложение поддержали.


В ноябре 2011 года ЛАГ приостановила участие Сирии в деятельности организации[11], посчитав неприемлемым применение насилия со стороны правительства страны против демонстрантов. В июле 2013 года ЛАГ совместно с Организацией исламского сотрудничества обратилась к сторонам конфликта в Сирии с призывом установить перемирие на время праздника Ид аль-фитр (Ураза-байрам) [12]. В марте 2014 года Лига осудила «массовые убийства мирных жителей» и призвала все стороны конфликта приложить усилия для прекращения гражданской войны. «Мы осуждаем убийства невинных людей, совершенные режимом Башара Асада», — сказано в тексте заявления[13].

Государства-участники

Ниже представлены государства, которые являются членами Лиги, в порядке их вступления в организацию[4]:

История расширения Лиги арабских государств

border

Оман — 29 сентября 1971 года.

border

Организация освобождения Палестины — 9 сентября 1976 года. С 1988 года представляет в Лиге Государство Палестина[2].

Генеральные секретари ЛАГ

Ниже представлены генеральные секретари Лиги арабских государств[4]:

Саммиты ЛАГ

# !! Страна !! Дата
1египет --> Каир13-17 января 1964 года.
2египет --> Александрия5-11 сентября 1964 года.
3марокко --> Касабланка13-17 сентября 1965 года.
4судан --> Хартум29 августа 1967 года.
5марокко --> Рабат21-23 декабря 1969 года.
6алжир --> Алжир26-28 ноября 1973 года.
7марокко --> Рабат29 октября 1974 года.
8египет --> Каир25-26 октября 1976 года.
9ирак --> Багдад2-5 ноября 1978 года.
10тунис --> Тунис20-22 ноября 1979 года.
11иордания --> Амман21-22 ноября 1980 года.
12марокко --> Фес25 ноября 1981 года.
13иордания --> Амман27-28 марта 2001 года.
14ливан --> Бейрут27-28 марта 2002 года.
15египет --> Шарм-эш-Шейх1 марта 2003 года.
16тунис --> Тунис22-23 мая 2004 года.
17алжир --> Алжир22-23 марта 2005 года.
18судан --> Хартум28-30 марта 2006 года.
19саудовская аравия --> Эр-Рияд27-28 марта 2007 года.
20сирия --> Дамаск29-30 марта 2008 года.
21катар --> Доха28-30 марта 2009 года.
22ливия --> Сирт27-28 марта 2010 года.
23ирак --> Багдад27-29 марта 2012 года.
24катар --> Дохамарт 2013 года.
25кувейт --> Кувейтмарт 2014 года.
26египет --> Шарм-эш-Шейх27-29 марта 2015 года.
27мавритания --> Нуакшот23-25 июля 2016 года.
28Иордания29 марта 2017 года.

Внеочередные саммиты ЛАГ

На данный момент проводились 11 внеочередных саммитов.

# !! Страна/Город !! Дата
1египет --> Каир21-27 сентября 1970 года.
2саудовская аравия --> Эр-Рияд17-28 октября 1976 года.
3марокко --> Фес6-9 сентября 1982 года.
4марокко --> Касабланка7-9 сентября 1985 года.
5иордания --> Амман8-12 ноября 1987 года.
6алжир --> Алжир7-9 июня 1988 года.
7марокко --> Касабланка23-26 июня 1989 года.
8ирак --> Багдад28-30 марта 1990 года.
9египет --> Каир9-10 августа 1990 года.
10египет --> Каир22-23 июня 1996 года.
11египет --> Каир21-22 октября 2000 года.

Два саммита не включены в эту систему

# !! Страна !! Дата
1египет --> Аншас28-29 мая 1946 года.
2ливан --> Бейрут13-15 ноября 1958 года.

Примечания

  1. Включая Государство Палестина, признанное большинством государств мира, но не признанное рядом постоянных членов Совета Безопасности и членов ООН
  2. Государство Палестина признано 135 государствами-членами ООН, в том числе всеми арабскими странами и всеми членами Лиги арабских государств.
  3. Arab League The Columbia Electronic Encyclopedia
  4. Arab League / www.worldstatesmen.org — 2013-02-15
  5. Mohammad Amin Al-Midani The League of Arab States and the Arab Charter on Human Rights
  6. Арабские страны договорились о создании единых ВС
  7. СМИ: страны ЛАГ 27 августа подпишут протокол о создании арабских ВС
  8. Lillian Goldman Law Library: The Alexandria Protocol; October 7, 1944
  9. Lillian Goldman Law Library: Pact of the League of Arab States, March 22, 1945
  10. Лига арабских государств приостановила участие Ливии в деятельности организации — 22 февраля 2011 года / Газета.Ru — 2011-02-11 — 2011-08-22
  11. Сирию временно исключили из Лиги арабских государств — 12 ноября 2011 года / Подробности.ua — 2012-02-03
  12. Лига арабских государств и Организация исламского сотрудничества призвали к перемирию в Сирии — 2013-07-31 / ИА REGNUM — 2013-08-06
  13. ЛАГ осудила режим Асада за массовую резню — 2014-03-26
  14. Syrian opposition takes Arab League seat | World news | The Guardian
  15. Министр иностранных дел Египта избран новым генсеком Лиги арабских государств — 15 мая 2011 / Полит.ру — 2011-05-15

Ссылки

Лига арабских государств
Действительные члены
Наблюдатели
См. также
Современная международная популяризация общего культурного наследия и языка
Международные
организации
Общественные
организации

I am not robot