Конституция Эстонской Республики

Статья на основе материалов из Википедии

Конституция Эстонии является основным законом государства, который устанавливает в республике парламентскую форму правления. Согласно основополагающим принципам документа, Эстонская республика является самостоятельным и независимым демократическим государством, высшая государственная власть в котором принадлежит народу. Согласно конституции, самостоятельность и независимость Эстонии являются непреходящими и неотъемлемыми.

Так, смыслом существования независимой Эстонской Республики провозглашены сохранение на века эстонской нации, языка и культуры, всем этническим эстонцам предоставлено право на проживание в Эстонии (вне зависимости от наличия гражданства), каждому гарантировано право на эстоноязычное образование и делопроизводство в государственных и муниципальных учреждениях.

Текст конституции состоит из преамбулы и 15 глав, разделённых на 168 статей. В тексте конституции содержатся ссылки на статью 1 конституции 1938 года и Тартуский мирный договор, действие которого не признаётся Российской Федерацией. В единый комплекс конституционных актов, помимо самой конституции, входят также принятый одновременно с конституцией закон об особенностях её применения и принятый на референдуме в 2003 году закон о дополнении конституции. Благодаря последнему закону, в случае, если какие-то отдельные положения Конституции Эстонии входят в противоречие в правовыми нормами Европейского Союза, применяются общесоюзные нормы, а действие несоответствующих положений эстонской конституции приостанавливается.

История

Действующая конституция Эстонии — 4-я в её истории.

Первая конституция была принята 15 июня 1920 года Учредительным Собранием Эстонии и устанавливала в стране режим ультрапарламентской республики, в которой пост главы государства отсутствовал как таковой. Статья 12 данной конституции гарантировала национальным меньшинствам получение образования на родном языке, а статья 23 предоставляла гражданам русской, немецкой и шведской национальностей право письменно обращаться в центральные органы государственной власти на своём языке[1].

  • Конституция Эстонской Республики 1934 года.
  • Конституция Эстонской Республики 1938 года — формализовала режим К. Пятса.
  • Конституция ЭССР (Эстонской Советской Социалистической Республики) 1940 года — по образцу конституции СССР 1936 года.
  • Конституция ЭССР 1978 года — по образцу конституции СССР 1977 года.

В связи с тем, что в современной Эстонии советский период официально считается оккупацией, а Эстонская ССР — нелегитимным оккупационным режимом, конституции ЭССР объявлены юридически ничтожными с момента принятия.

Принятие Конституции

Конституция была принята на референдуме 28 июня 1992 года. К участию в референдуме были допущены только граждане Эстонской Республики, что исключило участие в голосовании большей части проживавшего на тот момент на территории страны нетитульного населения (всего в список избирателей было внесено 669,080 человек, тогда как всё население республики составляло по состоянию на 1 января 1992 года более 1,550,000 человек). В голосовании приняло участие всего 446,708 человек, из которых около 91,3 % поддержали принятие конституции[2].

Структура конституции

Преамбула

  • Глава 1: Общие положения
  • Глава 2: Основные права, свободы и обязанности
  • Глава 3: Народ
  • Глава 4: Рийгикогу
  • Глава 5: Президент Республики
  • Глава 6: Правительство Республики
  • Глава 7: Законодательство
  • Глава 8: Финансы и государственный бюджет
  • Глава 9: Международные отношения и международные договоры
  • Глава 10: Государственная оборона
  • Глава 11: Государственный контроль
  • Глава 12: Канцлер юстиции
  • Глава 13: Суд
  • Глава 14: Местное самоуправление
  • Глава 15: Изменение конституции

Закон о дополнении конституции

Неотъемлемым дополнением конституции является закон «О дополнении конституции Эстонской Республики», принятый на референдуме в 2003 году. Данный закон позволяет Эстонии входить в Европейский Союз, исходя из основополагающих конституционных принципов. Согласно этому закону, положения конституции Эстонии применяются с учётом прав и обязанностей, вытекающих из договора о присоединении к ЕС. Согласно толкованию, данному Государственным судом Эстонии, этот закон фактически является масштабным изменением конституции Эстонии — после его принятия и вхождения Эстонии в ЕС, действующими остаются только те положения эстонской конституции, которые не противоречат правовым актам Европейского союза, либо регулируют правовые отношения, не относящиеся к компетенции ЕС[3]. Действие остальных положений конституции приостанавливается (конкретным примером является статья 111 конституции, устанавливающая исключительную компетенцию Банка Эстонии на осуществление эмиссии денежных средств и организацию оборота денег — после вхождения Эстонии в Еврозону эта статья приостановила действие, хотя и не была формально отменена).

Порядок изменения

Главы первая и пятнадцатая (общие положения и изменения конституции) могут быть изменены лишь путём референдума. Другие главы могут также быть изменены квалифицированным большинством парламента или двумя подряд созывами парламента.

Ссылки

Тексты Конституции

Научные статьи
    Публицистика

    Примечания

    1. Текст Конституции Эстонии 1920 года (на эстонском)
    2. Statistikakogumik «Valimised Eestis 1992—2011»
    3. Разъяснение Государственного суда Эстонии № 3-4-1-3-06 от 11 мая 2006 года (по-эстонски)
    Страны Европы: {{{заголовок|{{{2|{{{тема|{{{sort|01|alt=1}}}}}}}}}}}}
    {{#switch:{{{тема|{{{sort|01|alt=1}}}}}}|Президент=|; Зависимые территории}}