Катанандов, Сергей Леонидович

Статья на основе материалов из Википедии

{{Государственный деятель | имя = Сергей Леонидович Катанандов | изображение =Катанадов Сергей Леонидович.jpg | ширина = 220px | описание изображения = | должность = Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительной власти Республики Карелия | флаг = Flag of Karelia.svg | флаг2 = Flag of Russia.svg | периодначало = 22 сентября 2010 года | периодконец = 25 сентября 2017 года | предшественник = Девлетхан Медетханович Алиханов | преемник = Александр Васильевич Ракитин | должность_2 = Глава Республики Карелия | флаг_2 = Flag of Karelia.svg | периодначало_2 = 12 мая 2002 года | периодконец_2 = 30 июня 2010 года | предшественник_2 = должность учреждена | преемник_2 =Андрей Витальевич Нелидов | должность_3 = Премьер-министр правительства Республики Карелия | флаг_3 = Flag of Karelia.svg | периодначало_3 = 12 мая 2002 года | периодконец_3 = 31 декабря 2002 года | предшественник_3 = должность учреждена | преемник_3 = Павел Викторович Чернов | должность_4 = Председатель
правительства Республики Карелия | флаг_4 = Flag of Karelia.svg | периодначало_4 = 1 июня 1998 года | периодконец_4 = 12 мая 2002 года | предшественник_4 = Виктор Николаевич Степанов | преемник_4 = должность упразднена | должность_5 = Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от исполнительной власти Республики Карелия | флаг_5 = Flag of Karelia.svg | флаг2_5 = Flag of Russia.svg | периодначало_5 = 10 июня 1998 года | периодконец_5 = 14 декабря 2001 года | предшественник_5 = Виктор Николаевич Степанов | преемник_5 = Виктор Николаевич Степанов | должность_6 = Глава местного самоуправления города Петрозаводска | флаг_6 = | периодначало_6 = 2 апреля 1994 года | периодконец_6 = 12 марта 1998 года | предшественник_6 = должность учреждена | преемник_6 = Андрей Юрьевич Дёмин | должность_7 = Мэр города Петрозаводска | флаг_7 = | периодначало_7 = 9 декабря 1991 года | периодконец_7 = 2 апреля 1994 года | предшественник_7 = должность учреждена | преемник_7 = должность упразднена | должность_8 = Председатель исполнительного комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов | флаг_8 = | периодначало_8 = 21 июня 1990 года | периодконец_8 = 9 декабря 1991 года | предшественник_8 = Павел Евстигнеевич Пещенко | преемник_8 = должность упразднена | должность_9 = Депутат Петрозаводского городского Совета народных депутатов | порядок_9 = | флаг_9 = | периодначало_9 = 1987 год | периодконец_9 = 1990 год | предшественник_9 = | преемник_9 = | дата рождения = 21.04.1955 | место рождения = , КФССР, СССР | дата смерти = | место смерти = | отец = | мать = | супруга = | дети = | автограф = | партия = КПСС (до 1991), Отечество — Вся Россия, Единая Россия (с 2004) | профессия = инженер-строитель | награды= {| style="background:transparent" | |} {| style="background:transparent" | || || || |- | || |} {| style="background:transparent" | |} {| style="background:transparent" | || || || || |} }}

Серге́й Леони́дович Катана́ндов (21 апреля 1955, Петрозаводск, Карело-Финская ССР, СССР) — российский государственный деятель, с 1 июня 1998 года по 30 июня 2010 года — высшее должностное лицо Республики Карелия. В 2010—2017 годах — член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительной власти Республики Карелия

Биография

Родился 21 апреля 1955 года в Петрозаводске в семье Леонида Дмитриевича (19292001) и Людмилы Александровны (1930—1982) Катанандовых. Отец, уроженец Майкопа, выпускник ЛИСИ (1953), заслуженный строитель Карельской АССР (1978) и РФ (1999), Почётный гражданин Республики Карелия (2000), в 1965—1986 годах возглавлял строительный трест «Главсевзапстрой» (Петрозаводск) Министерства промышленного строительства РСФСР. Под руководством Леонида Катанандова расширялись мощности крупнейших промышленных предприятий республики — Петрозаводскмаш, Надвоицкий алюминиевый, Онежский тракторный заводы, Сегежский и Кондопожский ЦБК[4] Мать — коренная ленинградка, выпускница юрфака ЛГУ (1954), прокурор отдела общего надзора Петрозаводска, помощник прокурора Петрозаводска, член Верховного суда Карелии с декабря 1969 года, заслуженный юрист Карельской АССР (1980)[5] По национальности русский[6].

Обучался в средней школе № 30 города Петрозаводска.

В 1972 году, по окончании школы, поступил в Петрозаводский государственный университет имени О. В. Куусинена[7] на факультет промышленного и гражданского строительства. Через пять лет, в 1977 году окончил его.

С 1977 года по 1988 год работал в СМУ № 1 треста «Петрозаводскстрой», пройдя путь от мастера на стройке до главного инженера. С мая 1989 года по июнь 1990 года работал начальником проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения в Петрозаводске.

Начало карьеры

Депутат Петросовета (1987—1990)

В 1987 году избран депутатом Петрозаводского городского Совета народных депутатов, был председателем комиссии по экономике.

Мэр Петрозаводска (1990—1998)

21 июня 1990 года был избран председателем исполкома Петрозаводского горсовета народных депутатов. В декабре 1991 года — мэром Петрозаводска.

Во время августовских событий 1991 года вместе с руководством Петрозаводска демонстративно вышел из рядов партии, принимал активное участие в массовых митингах против ГКЧП. Подверг критике бездействие властей республики в сложившейся ситуации.[8]

В дни октябрьского политического кризиса 1993 года поддержал Председателя Совета Министров РК Сергея Блинникова в конфликте с Верховным Советом Республики Карелия XII созыва, занявшим антиельцинскую позицию.[9]

В 1994 году с отличием окончил Северо-Западный кадровый центр (Институт государственной службы) по специальности «государственное и муниципальное управление».

В 1996 году окончил Северо-Западную академию госслужбы (Санкт-Петербург) по специальности «юриспруденция».

В Законодательном Собрании Республики Карелия, членом Палаты Республики которого он являлся будучи главой муниципального образования, занимал должность председателя Конституционного комитета.

12 марта 1998 года досрочно подал в отставку[10] с целью участия в выборах на должность руководителя региона.

Председатель Петросовета

28 декабря 1993 года избран председателем Петрозаводского городского Совета[11].

Руководитель Республики Карелия

Председатель (Премьер-министр) Правительства Республики Карелия (1998—2002)

26 апреля 1998 года состоялись выборы Председателя Правительства Республики Карелия — высшего должностного лица региона. В борьбе с действующим руководителем республики Виктором Степановым Сергей Катанандов заручился политической поддержкой НДР и ЛДПР, а также финансовой поддержкой со стороны петрозаводского бизнесмена Леонида Белуги и петербургского концерна «Орими»[1], заняв первое место с 36 % голосов. Во втором туре, прошедшем 17 мая 1998 года, выиграл выборы с результатом в 49,48 %.[12]

Вступил в должность 1 июня 1998 года.

В качестве Председателя правительства Республики Карелия получил полномочия члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, где входил в комитет по делам федерации, федеративному договору и региональной политике.

В ноябре 1998 года участвовал в создании движения Юрия Лужкова «Отечество», в августе 1999 вошёл в состав его Центрального совета. На думских выборах 1999 года возглавил региональную группу от Карелии, Новгородской и Псковской областей в федеральном списке блока «Отечество — Вся Россия»,[2] Однако высокого результата блоку в республике достичь не удалось, собрав всего 9 % голосов, он занял лишь пятое место, в то время как межрегиональное движение «Единство» смогло получить 31,8 % даже при отсутствии у него регионального отделения (учредительный съезд состоялся в январе 2000 года[13]) в Карелии. Кроме того неофициально поддержанный ОВР независимый кандидат Валентина Пивненко[14], победившая в карельском одномандатном округе, вскоре вошла в региональный политсовет «Единства».

В марте 2000 года, накануне президентских выборов, Сергей Катанандов высказался за семилетний либо даже пожизненный срок полномочий Президента РФ и согласился с идеей замены выборности глав субъектов РФ на назначение указом президента.[15]

С марта по сентябрь 2001 года являлся членом президиума Госсовета России.

26 декабря 2001 года покинул Совет Федерации в связи с изменением порядка его формирования. В качестве сенатора от исполнительной власти выдвинул своего бывшего соперника Виктора Степанова.

С 12 мая 2002 года, после проведения общереспубликанского референдума, должность именуется «Премьер-министр Правительства Республики Карелия». Сергей Катанандов проработал в этой должности до 31 декабря 2002 года.

Глава Республики Карелия (2002—2006)

28 апреля 2002 года на выборах главы Республики Карелия Катанандов победил в первом туре, набрав 53,35 % голосов (в разы больше своих ближайших конкурентов из СПС и Яблока, Артура Мяки и Василия Попова). Поддержка Катанандову была оказана со стороны сформированного в ходе подготовки к выборам губернатора и Законодательного собрания блока «Согласие Карелии», основу которого составили ранее противоборствовавшие республиканские отделения «Единства» и «Отечества».[16] Предвыборная кампания сопровождалась информационной войной между Поповым и подконтрольными Катанандову республиканскими СМИ.[1] Идти на второй срок губернатор согласился несмотря на возможные перспективы возглавить Госстрой.[17]

В ноябре 2004 года Катанандов внёс на рассмотрение ЗС законопроект «О социальной поддержке граждан», разработанный его администрацией. Закон был направлен на «углубление» федеральной реформы по монетизации льгот и предусматривал отмену всех государственных обязательств перед льготниками, в том числе и на 50-процентную оплату коммунальных услуг, предлагая вместо льгот компенсации в размере 200—300 рублей. В ноябре-декабре в Петрозаводске вспыхнули многотысячные митинги, поддержанные Яблоком и КПРФ, с требованиями прекращения рассмотрения закона и (впервые в карьере политика) губернаторской отставки. Депутаты парламента, подконтрольного прокатанандовскому «Согласию», придержали процесс принятия законопроекта, однако реакции на протесты со стороны администрации главы не последовало, официальные СМИ полностью проигнорировали события.[18]

В феврале 2005 года, под давлением протестующих льготников, закон вступил в силу со значительными смягчающими поправками, а власти республики вскоре взяли на себя обязательства по увеличению размеров выплат по мере роста республиканского бюджета.[19]

Переназначение и третий срок (2006—2010)

Идею отказа от прямых выборов в пользу назначения руководителей регионов федеральными властями Катанадов озвучивал ещё в 2002 году.[2]

9 февраля 2006 года, несмотря на своё изначальное намерение отказать главе Карелии в поддержке при его переназначении по истечении губернаторского срока, Илья Клебанов представил его кандидатуру для повторного наделения полномочиями на рассмотрение президента в одном списке с «техническими» кандидатами Павлом Черновым и Николаем Левиным. 26 февраля 2006 года Владимир Путин внёс кандидатуру Катанандова на рассмотрение Заксобрания Карелии, и уже 3 марта депутаты единогласно утвердили его в должности Главы Республики (на 5 лет).[20]

Крупнейшим кризисом для Республики в период правления Катанандова стали массовые беспорядки в Кондопоге в сентябре 2006 года, главной причиной которых губернатор назвал неуважительное отношение приезжих к местному населению, а также подстрекательские действия со стороны третьих сил.[21] К ноябрю, в ходе решения проблем, приведших к накалу обстановки в регионе, республиканская власть оказалась на грани системного кризиса — девять глав районов были отправлены в отставку, лишились своих мест и председатели госкомитетов по местному самоуправлению и национальной политике.[22] Сам Катанандов, в свою очередь, подвергся резкой критике со стороны Владимира Путина, после того как отправился в отпуск в Португалии, не дождавшись формирования местных органов власти Кондопожского района. Впервые в своей практике президент России до руководителя региона не смог даже дозвониться.[23]

На выборах в республиканский парламент Карелии, проходивших в октябре 2006 года, возглавил партийный список Единой России, набравший 38,92 % голосов избирателей. На думских выборах, состоявшихся в следующем году, пошёл во главе региональной группы списка партии, получившего в Карелии 57,3 %. В обоих случаях отказался от полагавшегося ему депутатского мандата.[24]

Осень 2007 года ознаменовалась конфликтом губернатора с Петросоветом, ведущими силами внутри которого являлись представители фракций «Справедливая Россия» и «Яблоко» во главе с председателем совета Василием Поповым, направившим 20 сентября обращение к президенту России, в котором они попросили отставки Катанандова, обвинив его в коррупции и лоббировании интересов бизнеса, в частности владельца холдинга «Лотос» Леонида Белуги. В ответ губернатор обвинил депутатов в клевете и подал иск в городской суд, потребовав 50 миллионов рублей за нанесённый ему моральный вред. Суд удовлетворил иск, сократив сумму до 200 тысяч.[25][26] Повторное обращение к президенту в ноября того же года, как и предыдущее, не получило ответа, а прокуратура Карелии пригрозила депутатам уголовным разбирательством.[27]

В конце мая 2009 года оказал давление на петрозаводскую бесплатную газету «Искра» из-за публикации перевода критической статьи о президенте Дмитрии Медведеве[28]. Газета принадлежала Василию Попову[29][30].

30 июня 2010 года Катанандов по собственному желанию[31][32] досрочно сложил полномочия главы республики, хотя срок полномочий истекал лишь в марте 2011 года[33].

Критика и причины отставки

Отмечается, что отставка Катанандова, последовавшая летом 2010 года, назревала давно, и о ней говорили ещё в 2006 году после беспорядков в Кондопоге; также отмечается, что рейтинг Катанандова неуклонно снижался.[3] К руководству региона имелись претензии экономического характера, в частности по скандалам вокруг месторождений щебня; ситуация в сфере ЖКХ носила тяжёлый характер.[3] Кроме того в числе причин отставки называются конфликт Катанандова с полпредом по Северо-Западу Ильёй Клебановым, поражение «Единой России» на выборах глав муниципальных образований, скандал вокруг выборов мэра Петрозаводска и конфликт вокруг утверждения сенатором Девлетхана Алиханова.[3]

Член Совета Федерации от Республики Карелии (2010—2017)

С. Л. Катанандов в Совете Федерации, 2016

С 22 сентября 2010 года — член Совета Федерации Федерального собрания РФ от исполнительной власти Республики Карелия. В Совете Федерации Сергей Катанандов занял пост первого заместителя Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также вошёл в Комиссию по вопросам развития институтов гражданского общества и Комиссию по взаимодействию со Счётной палатой Российской Федерации.

14 июня 2012 года переназначен в должности новым главой республики Александром Худилайненом.[34]

25 сентября 2017 года полномочиями члена Совета Федерации Федерального собрания РФ от исполнительной власти Республики Карелия Указом нового Главы Республики Карелия Артуром Парфенчиковым был наделён Александр Ракитин[35].

Прочее

Кандидат философских наук. Действительный член Российской инженерной академии.

Возглавляет региональное отделение партии «Единая Россия» в Республике Карелия с момента его создания 1 марта 2002 года[36]. Член партии «Единая Россия» с 22 декабря 2004 года[37].

Награды

Семья

Жена — Наталья Леонидовна Катанандова (Рыжкова), родилась в 1955 году, в семье известного карельского биолога. Окончила историко-филологический факультет ПетрГУ, работает логопедом в одной из городских поликлиник. Заслуженный работник здравоохранения Республики Карелия (2005). Двое детей. Александр Катанандов (р. 1973) — выпускник Факультета промышленного и гражданского строительства ПетрГУ, работает программистом. Денис Катанандов (р. 1982) окончил Юридический факультет ПетрГУ, судья Верховного суда Республики Карелия.[46]

Примечания

  1. Республика Карелия // «Коммерсантъ Власть», № 15-16 (468—469), 23.04.2002
  2. Сергей Катанандов на Антикомпромат.ру
  3. «Это благо для республики». Глава Карелии Сергей Катанандов ушёл в отставку // «Время новостей», 2 июля 2010
  4. Эпоха Катанандова
  5. Сергей КАТАНАНДОВ // Очищение Севера , газета «Дело» 25.06.2007
  6. Краткая биографическая справка: Катанандов Сергей Леонидович — Правительство Республики Карелия
  7. Сергей Катанандов поздравил студентов
  8. В Москве стреляли. В Петрозаводске печатали
  9. Октябрь 1993. Хроника переворота.
  10. Новости 12.03.1998
  11. Решение Петрозаводского городского Совета от 28.12.1993 № XXII-I/4 «О выборах председателя Петрозаводского городского Совета»
  12. Выборы Главы Республики Карелия
  13. Политические партии в Карелии: историческая справка
  14. Выборы-99 , Радио «Свобода»
  15. За семилетний срок полномочий Президента РФ высказался глава Карелии Сергей Катанандов. «Карелия» N 22(621) за 15 марта 2000 года
  16. «Согласие»: умножая достигнутое , «Карелия», № 8 (855), 4.01.2000
  17. Госстрой по ним плачет , «Коммерсантъ С-Петербург», № 192 (2322), 19.10.2001
  18. Катанандову пригрозили штурмом , Независимая газета от 9 декабря 2004
  19. Обязательства необходимо брать реальные , Независимая газета от 20 апреля 2005
  20. По инициативе Путина Катанандов избран главой Карелии 3.03.2006
  21. В Кондопоге наступил комендантский час Газета.ру 5.09.2006
  22. Обрушение вертикали Независимая Газета 11.11.2006
  23. Катанандов провел работу над ошибками в кабинете Путина Столица на Онего 2.11.2006
  24. Подведены итоги выборов «Карелия» № 140 (1713) 13.12.2007
  25. Катанандова хотят убрать Независимая газета 21.09.2007
  26. Петрозаводские депутаты пожаловались на губернатора себе в убыток Газета «Коммерсантъ», № 197 (3773), 26.10.2007
  27. Непокорные главе Газета «Коммерсантъ», № 214 (3790), 21.11.2007
  28. Люди без святых понятий
  29. В Петрозаводске появится новая газета
  30. Партия «Яблоко»: «Власти Карелии хотят расправиться с председателем горсовета Петрозаводска за его убеждения»
  31. Дмитрий Медведев подписал Указ «О досрочном прекращении полномочий Главы Республики Карелия» — 30 июня 2010 / Kremlin.ru — 2010-08-13 — 2012-06-01
  32. Глава республики Карелия ушел в отставку — Рамблер-Новости
  33. Совет Федерации / Состав и структура / Члены Совета Федерации / Катанандов Сергей Леонидович
  34. Сергей Катанандов будет представлять Карелию в Совете Федерации , «Российская Газета» 14.06.2012
  35. Артур Парфенчиков подписал Указ о назначении Александра Ракитина сенатором от Карелии
  36. Ручной привод Анатолий Цыганков. Центр политических и социальных исследований Республики Карелия, 15.11.2004
  37. Глава Карелии вступил в «Единую Россию» , 22.12.2004
  38. Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2017 года № 119 «О награждении государственными наградами Российской Федерации»
  39. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2013 года № 2238-р «О поощрении Правительством Российской Федерации»
  40. Глава Карелии получил медаль за вклад в борьбу с наркобизнесом ГТРК «Карелия»
  41. Награды Патриарха строителям храма
  42. Глава Карелии принял участие в заседании Попечительского совета по восстановлению Спасо-Преображенского Валаамского монастыря
  43. Почётные доктора ПетрГУ — 2000—2004 гг.
  44. Президент Финляндии наградила Главу Карелии Командирским знаком Ордена Финского Льва
  45. Сенатор от Карелии стал почетным гражданином Петрозаводска
  46. Высокопоставленные наследники slon.ru 13.01-2011

Литература

  • Народные избранники Карелии: Депутаты высших представительных органов власти СССР, РСФСР, РФ от Карелии и высших представительных органов власти Карелии, 1923—2006: справочник / авт.-сост. А. И. Бутвило. — Петрозаводск, 2006. — 320 с.

Ссылки

Представители Республики Карелия в Федеральном Собрании Российской Федерации
Депутаты Государственной Думы

70px
{{Navbox subgroup
Члены Совета Федерации
60px
{{Navbox subgroup
Главы правительств Карелии с 1921 года
Председатель Областного Исполнительного Комитета
Карельской трудовой коммуны
Эдвард Александрович Гюллинг (1921—1923)
Председатель Совета Народных Комиссаров
Автономной Карельской ССР
Эдвард Александрович Гюллинг (1923—1925) · Павел Иванович Бушуев (1935—1937) · Пётр Васильевич Соляков (1937—1940)
Председатель Совета Народных Комиссаров
Карело-Финской ССР
Пётр Васильевич Соляков (1940) · И. П. Бабкин (вр. и. о) (1940) · Павел Степанович Прокконен (1940—1946)
Председатель Совета Министров
Карело-Финской ССР
Павел Степанович Прокконен (1946—1947) · Вольдемар Матвеевич Виролайнен (1947—1950) · Павел Степанович Прокконен (1950—1956)
Председатель Совета Министров
Карельской АССР
Иван Степанович Беляев (1956—1967) · Андрей Алексеевич Кочетов (1967—1984) · Юрий Николаевич Иванов (1984—1989) · Сергей Петрович Блинников (1989—1991)
Председатель Совета Министров
Республики Карелия
Сергей Петрович Блинников (1991—1994)
Председатель Правительства
Республики Карелия
Виктор Николаевич Степанов (1994—1998) · Сергей Леонидович Катанандов (1998—2002)
Премьер-министр Правительства
Республики Карелия
Сергей Леонидович Катанандов (2002) · Павел Викторович Чернов (2003—2010) · Андрей Витальевич Нелидов (2010)
Глава Правительства
Республики Карелия
Андрей Витальевич Нелидов (2010—2012) · Александр Петрович Худилайнен (2012—2017) · Артур Олегович Парфенчиков