История почты США

Статья на основе материалов из Википедии

История почты Соединённых Штатов Америки (США) ведёт свой отсчёт с XVII века. В 1775 году возникло Почтовое ведомство США (англ. United States Post Office), преобразованное в 1792 году в (United States Post Office Department), члена Всемирного почтового союза (ВПС) с 1875 года[1]. В 1971 году департамент был реорганизован и приобрёл теперешнее название — Почтовая служба США (United States Postal Service)[1][3]. Развитие почтовой связи и знаков почтовой оплаты США в современных условиях ознаменовано использованием новых технологий на рынке почтовых услуг.

Ранняя история почты

В американских колониях неофициальные самостоятельные почтовые маршруты появились в Бостоне уже в 1639 году, а почтовое сообщение между Бостоном и Нью-Йорком открылось в 1672 году.

Официально разрешённая почтовая служба берёт начало в 1692 году, когда король Вильгельм III выдал «патент» на доставку почты одному английскому дворянину, который прибыл в Америку с эксклюзивными правами на создание и эксплуатацию почтовой службы. К следующему году были проложены маршруты между Нью-Йорком, Филадельфией, Бостоном и Портсмутом (штат Нью-Гэмпшир). Конные не передавали почту по эстафете, а проезжали весь маршрут самостоятельно. Доставка из Нью-Йорка в Бостон письма с одним листом бумаги стоила 9 пенсов.

К 1707 году королевское правительство выкупило патент обратно, и принятым парламентом в 1711 году законом была учреждена королевская почта. Бенджамин Франклин был назначен почтмейстером Филадельфии в 1737 году, а позднее, в 1753 году, был назначен королём Георгом III одним из двух колониальных заместителей британского генерального почтмейстера (вместе с ).

Почтовые тарифы были высокими, поэтому колонисты считали их ещё одной формой налогообложения. Британским законом о гербовом сборе для Америки 1765 года был введён формальный налог на официальные документы любого рода, который вызвал Американскую революцию. Налог был отменён через год. В тринадцати колониях было очень мало случаев применения этих гербовых марок[4], но они применялись в Канаде и на принадлежащих Великобритании островах Карибского моря[5].

В 1774 году Франклин был смещён с поста заместителя почтмейстера вследствие открытых сочувствий колонистам, однако по решению Континентального конгресса от 26 июля 1775 года он стал первым генеральным почтмейстером Соединённых Штатов, во главе организованного Почтового ведомства (сокращённо U.S.P.O.). При этом он был освобождён от оплаты почтовых сборов: франкировкой на его письмах служила его собственная подпись.

Франклин находился в этой должности до осени 1776 года. К этому моменту в стране имелось 75 почтовых учреждений, общая длина почтовых дорог составляла 1875 миль, доход за 15 месяцев — $, при годовых затратах в $[6].

Основанное на Конституции США, уполномочивающей Конгресс создавать почтовые отделения и дороги, Почтовое ведомство стало в 1792 году Почтовым департаментом США (U.S.P.O.D.). Департамент был частью президентского кабинета, а глава почтовой службы — генеральный почтмейстер — был последним должностным лицом в кабинете преемников президента.

Департамент почты США был значительно укрупнён во время президентства Эндрю Джексона. Вместе с расширением почтового ведомства появился ряд трудностей в связи с нехваткой работников и транспорта. В то время работники почтового ведомства получали свои должности благодаря коррупционной системе, когда люди, осуществлявшие политическую поддержку исполнительной власти, назначались в почтовую и другие правительственные службы в качестве награды за их лояльность. Эти лица очень редко имели какой-либо опыт в почтовой сфере. Подобная система политического покровительства была заменена в 1883 году после принятия [7].

Городская курьерская почта

1 февраля 1842 года частный перевозчик Александр Грейг (Alexander M. Greig) из города Нью-Йорка открыл «Городскую курьерскую почту» (City Despatch Post), которая охватывала Нью-Йорк на север до 23-й Стрит.

Через несколько месяцев после основания Городской курьерской почты Грейг продал её правительству США, и она стала известной как «Городская курьерская почта США» (United States City Despatch Post). Правительство начало эксплуатацию этой местной почты 16 августа 1842 года в соответствии с принятым Конгрессом несколькими годами ранее законом, который разрешил такую местную доставку.

Развитие почты в XIX веке

Утверждённым 3 марта 1845 года Конгрессом законом (вступил в силу 1 июля 1845 года) были установлены единые и сниженные почтовые тарифы для всей страны, с единой ставкой в размере 5 центов за расстояния менее 500 км (300 миль). Начиная с 1847 года в США был организован официальный выпуск почтовых марок. Работа почты стала настолько эффективной к 1851 году, что Конгресс смог снизить простой тариф до 3 центов (который не изменялся более ста лет). Штемпельные бандероли появились в Соединённых Штатах в 1857 году, причём впервые в мире[8].

Гражданская война в США нарушила функционирование почты, хотя в войну значительно возрос объём пересылаемой на Севере почты.

По инициативе США, осознававших необходимость выработки общих почтовых правил для всех стран, в 1863 году в Париже состоялся первый международный почтовый конгресс, но, кроме обмена мнениями, конкретных решений на нём принято не было. В 1874 году состоялся I в Берне, на котором присутствовали представители 22 государств, в том числе Соединённых Штатов. 9 октября на этом конгрессе была подписана Всеобщая почтовая конвенция, которая распространялась и на США[2]. С 1 июля 1875 года США неизменно входят в состав этой международной почтовой организации (ВПС)[1].

На рубеже XX века

В конце XIX века почта в США являлась, согласно Конституции, прерогативой федерального правительства. Заведование ей было сосредоточено в Post Office Department, глава которого — генеральный почтмейстер — входил в состав кабинета. С переменой кабинета большей частью выходили в отставку и четыре состоявших при генеральном почтмейстере заместителя (assistants). Расширение почтовых сообщений рассматривалось как могущественное средство к культивированию неосвоенных земель; дело это велось с величайшей энергией, невзирая на издержки. Данные о росте почтовых сообщений в Соединённых Штатах за первые двести лет приведены в нижеследующей таблице:

ГодыЧисло почтовых
учреждений
1789753661
180090033501 -->
185018589 -->289758 -->
188048012 -->530103 -->
189062401 -->688780 -->
189570096 -->733883 -->

В 1894 году в Соединённых Штатах одно почтовое учреждение приходилось на 887 жителей (третье место в мире после Люксембурга и Швейцарии). Общее число отправлений за год составило (первое место в мире), в том числе:

На одного жителя приходилось 100 почтовых отправлений. При этом характерной особенностью американской почтовой службы того времени являлась её огромнейшая затратность, выражавшаяся в наибольшем в мире превышении расходов почты над доходами ( рубля в пересчёте на рубли Российской империи).

В 1897 году общее число почтовых учреждений достигло . Но из этой массы почтовых учреждений, которые все были подчинены непосредственно центральному управлению и подразделялись на четыре класса, большинство производило почтовые операции в ограниченных размерах. Функции окружных отделений сводились лишь к надзору за перевозкой почты по железных дорогам.

Почтовых учреждений первых трёх классов — так называемых президентских (Presidential Offices) — в 1897 году насчитывалось 3762. Их начальники назначались генеральном почтмейстером на четыре года по соглашению с Сенатом и обыкновенно менялись вместе с переизбранием президента США.

Основная ставка за пересылку простых закрытых писем достигала в США максимума нормального тарифа Всемирного почтового союза (5 центов). Одной из самых распространённых почтовых операций стало осуществление платежей посредством почты, а именно в форме почтового перевода и почтового ордера[9]. Почтовые переводы на всякую сумму принимались в 1897 году в учреждении. Учреждений, принимавших переводы на сумму не свыше пяти долларов и вовсе не имевших права выплачивать деньги по переводам, было 1051. Международные переводы принимались в 3011 учреждениях. В числе прочих международных соглашений, в 1900 году было заключено соглашение о взаимном обмене денежных почтовых переводов между США и Россией.

По закону, во всех городах с 10 000 или более жителей, а равно в городах, дававших долларов почтовых доходов и предъявлявших соответствующее требование, была установлена бесплатная доставка посылок; она была введена в 627 городах. Однако США оставались в тот период вне международного соглашения об единообразном, независимо от расстояния и действительного веса посылки, дешёвом тарифе по отношению к маловесным посылкам.

Почта в Соединённых Штатах продолжала давать казне убыток. В 1897 году (финансовый год оканчивался 30 июня) получился дефицит в 11,4 млн долларов, при общей сумме доходов в 82,66 млн долларов. Этот неблагоприятный финансовый результат объяснялся обилием правительственной корреспонденции, но ещё более тем обстоятельством, что чрезвычайно низкий тариф, установленный первоначально для газет (1 цент с фунта), был затем распространён на сборники и новые издания книг под бандеролью, которые были означены как «повременные издания» (periodicals), равно как на обратную пересылку непроданных изданий, газет и книг. Тем не менее, Конгресс не соглашался на изменение тарифа. Кроме того, очень велико было число отправлений, которые по вине отправителей были не доставлены (свыше 9 млн писем в год), что обуславливалось многочисленностью одноимённых городов. С другой стороны, с помощью почтовых учреждений Соединённые Штаты насаждали культуру на своих окраинах, не останавливаясь при этом даже перед доплатами из других источников государственных доходов.

В 1897 году в Вашингтоне был проведён Всемирный почтовый конгресс, на котором была принята поправка к «Условию об обмене пакетов и ящиков с объявленной ценностью», согласно которому ни одно из государств, присоединившихся к «Условию», не могло установить для таких международных отправлений более тесных пределов, нежели для своей внутренней корреспонденции. В случае пропажи, похищения или повреждения ценного отправления, отправитель получал от правительства страны отправления вознаграждение в размере действительно понесённого убытка, но не свыше объявленной ценности. Со своей стороны, это правительство сохраняло право обратного требования по отношению к правительству, на территории которого пропажа, похищение или повреждение имело место[2].

[[Велосипед

По данным Международного бюро Всемирного почтового союза за 1903 год[10], Соединённые Штаты Америки имели к тому времени 75 570 почтовых учреждений, то есть больше, чем Германия и Англия вместе взятые, но в отношении густоты почтовой сети стояли позади этих и ряда других европейских стран, имея лишь одно учреждение на 129,3 кв. км. При этом на каждые 72,6 км² приходилось по одному почтовому ящику. Тем не менее, США имели самый большой в мире штат почтовых чиновников и служащих — 242 тыс. человек, наибольшее протяжение почтовых курсов — 800 тыс. км, наибольшее общее число пройденных почтой в год километров — 793 млн, а также самое большое число письменных отправлений внутренней корреспонденции — 8,8 млрд. В отношении учащённости почтовых сношений, на каждый километр железнодорожного почтового курса приходилась годовая работа менее, чем в 1700 км. В 1903 году из Соединённых Штатов было послано в другие страны 232 млн письменных отправлений, а получено 125 млн (третье место в мире после Германии и Австрии; об Англии нет данных).

Почта США в XX и XXI веках

Динамика изменения тарифов Почтовой службы США для отправлений первого класса

В 1921 году США присоединились к Почтовому союзу американских государств, Испании и Португалии (UPAEP)[3].

Тариф 3 цента за почтовые отправления первого класса не изменялся с 1933 года, но к 1958 году никакие повышения эффективности работы не могли сдерживать цены, и тариф был повышен до 4 центов, став началом постоянного роста тарифов, который достиг 44 центов по состоянию на 2009 год.

В 1971 году была проведена реорганизация американского почтового ведомства в независимое агентство Федерального правительства США, которое стало называться Почтовой службой США (USPS). Однако его деятельность по-прежнему подвергается жёсткому регулированию со стороны официального органа — [1][3] и вышестоящего министерства — Государственного департамента США[1].

Рост популярности электронной почты и других технологий в 1990-е годы привёл к снижению объёмов пересылки почтовых отправлений первого класса, несмотря на увеличение объёмов безадресной массовой рассылки почтовых отправлений по сниженным тарифам. К 2011 году финансовое положение Почтовой службы США значительно ухудшилось[11].

Основные даты. Память

  • 1639 — учреждено первое американское почтовое ведомство в Бостоне.
  • 1672 — открыто почтовое сообщение из Нью-Йорка в Бостон.
  • 1674 — основана почтовая служба в Коннектикуте.
  • 1683 — Уильям Пенн начал еженедельную доставку почты в города и деревни Пенсильвании и Мэриленда.
  • 1693 — в Вирджинии открыто почтовое обслуживание между колониями.
  • 1775 — Континентальным конгрессом основано почтовое ведомство; первым главным почтмейстером назначен Бенджамин Франклин.
  • 1785 — первая трансатлантическая доставка почты из Америки во Францию (Бенджамину Франклину) на воздушном шаре.

'' на [[Наружная реклама

  • 1799 — Конгресс США принял закон, предусматривавший смертную казнь за ограбление почты.
  • 1813 — доставлена пароходом первая почта.
  • 1832 — открыта первая официальная железнодорожная почтовая служба.
  • 1847 — введены в обращение первые почтовые марки США.
  • 1860 — организована почтовая служба «Пони-экспресс».
  • 1913 — начата доставка посылок.
  • 1920 — трансконтинентальная почта между Нью-Йорком и Сан-Франциско.
  • 1963 — введены почтовые индексы (ZIP-коды).

В честь 200-летия со дня назначения Бенджамина Франклина на должность первого генерального почтмейстера США 26 июля 1975 года в Филадельфии производилось памятное гашение специальным штемпелем; выпускался также [12].

Чуть позднее, 3 сентября 1975 года, к 200-летию американской почтовой службы был издан квартблок из 10-центовых марок, на котором были представлены различные средства доставки почты[13].

См. также

Примечания

  1. United States of America — The UPU: Member countries: Americas / Universal Postal Union — en — 2016-06-20 — 2012-08-06
  2. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.), 1890—1907
  3. Países miembros: Estados Unidos — La Organización / UPAEP — Montevideo, Uruguay — es — 2017-06-16 — 2017-05-28
  4. January 3 — Jackson — Ed — Pou, Charles. — This Day in Georgia History / GeorgiaInfo; Digital Library of Georgia; GALILEO, University of Georgia Libraries — en — 2011-01-03 — 2012-03-12
  5. The Evolution of Mail and Postage Stamps — 2006-12 — Tom Fortunato Exhibits / Tom Fortunato; FortuneCity.com — en — 2011-01-03 — 2012-06-06
  6. «Postal Services in the Colonies, 1592—1775» (1891).
  7. Pendleton Act (Civil Service Reform Act), 1883 — Congress. — 2006-08-11 — Acts / Classbrain.com — 2009-08-22 — en — 2012-04-04
  8. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.), 1890—1907
  9. См. также английскую статью Money order''.
  10. «Почтово-телеграфный журнал», 1905, т. VIII; см.: Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.), 1890—1907
  11. Почтовая служба США почти стала банкротом — 2011-09-07 — Новости / Взгляд — 2011-09-08 — 2012-03-29
  12. Что, где, когда // Филателия СССР. — 1975. — № 11. — С. 48.
  13. В почтовых окнах мира. Внеевропейские страны. США // Филателия СССР. — 1975. — № 12. — С. 38. — (Рубрика: Справочный стол).

Ссылки

  • United States of America — Stamp Atlas / Sandafayre Stamp Auctions — 2009-04-13 — en — 2012-03-02
  • История почтовых тарифов США (1863—2007)
  • Официальный сайт Национального почтового музея США
  • USA Postal History Resources — Country and Topical Resources / Worldwide postal history website — Postalhistory.org — 2010-02-02 — en — Ссылки на интернет-ресурсы и литературу по истории почты и марок США на сайте «Postalhistory.org» (Австралия) — 2012-04-04

в темах
ГербФлагГимнГосударственный стройКонституцияПарламентЗаконодательный процессАдминистративное делениеГеография • Города • СтолицаНаселениеЯзыкиИсторияЭкономикаВалютаКультураРелигия (ПротестантизмКатолицизм)ЛитератураМузыкаКухняПраздникиСпортОбразованиеТелевидениеНаукаЗдравоохранениеТранспортТуризмПочта (история и марки) • Радио • Интернет (.us) • Вооружённые силыВнешняя политика • (терроризм)