Государственный долг США

Статья на основе материалов из Википедии

Государственный долг США (англ. The United States government debt), национальный долг США (англ. national debt) — задолженность федерального правительства США перед своими кредиторами. К государственному долгу США не относятся долги отдельных штатов, корпораций или физических лиц, даже гарантированные государством, а также будущие обязательства перед получателями социальной помощи и здравоохранение. В 2011 году государственный долг США, по данным справочника ЦРУ, находился на 36-м месте в мире с точки зрения его соотношения с ВВП[1][2].

По состоянию на 17 ноября 2011 года, общий объём национального долга США составил 15,03 трлн долларов[3]. Вскоре объём долга превысил 100 % ВВП США[4]. На 21 октября 2013 года — 17,08 трлн долл.[5] На 11 ноября 2014 года — 17,9285 трлн долларов. Около 5 трлн составляет долг перед иными государствами, из которых по 1,3 и 1,1 трлн — перед Китаем и Японией соответственно[6]. На 8 февраля 2016 года госдолг США составлял 19,010 трлн долларов[7]. На 1 сентября 2016 года 19,500 трлн долларов. На 12 сентября 2017 года превысил 20 трлн долларов[8]. А уже 17 марта 2018 года, долг перешёл отметку в 21 трлн долларов и составил 106% ВВП США[9][10].

Статьи расходов годового бюджета США превышают доходы (что приводит к т. н. дефициту бюджета) с конца 1960-х годов (с 1970 года профицит годового бюджета США был зафиксирован только 4 раза — в 19982001 гг.).

Соотношение госдолга США с ВВП достигло максимума в 1946 году, что стало следствием массивных военных расходов в период Второй мировой войны. Тогда данный показатель составил 121,2 % ВВП.
Однако опережающая динамика роста экономики над ростом госдолга (с середины 1940-х по начало 1980-х годов) позволила сократить данный показатель до уровня 33—36 %.[11]

С 1980-х годов, однако, объём государственного долга стал расти намного быстрее экономики. Разрыв между динамикой роста ВВП и роста госдолга увеличился в 2000-х годах.

В последний раз законодательный предел госдолга США был поднят 30 января 2012 года до нового максимума 16,394 трлн долларов. Однако к концу года долг достиг 16,432 трлн долларов, и 31 декабря, если бы демократы и республиканцы в конгрессе не договорились о снижении дефицита бюджета США на 1,2 триллиона долларов в течение ближайших 10 дней, мог произойти фискальный обрыв. Но в ночь на 1 января 2013 года Конгресс США одобрил Закон «О фискальном обрыве», тем самым отсрочив падение.

На март 2013 года госдолг США на душу населения составлял около 53 тыс. долл./чел., в то время как ВВП на душу населения составлял 51749 долл. (2012 г.) Данные экономические показатели свидетельствуют о ненулевой вероятности дефолта, но поскольку государство США имеет самый высокий кредитный рейтинг ААА (по оценкам международных рейтинговых агентств Fitch и Moody’s), то соответственно платит маленькие проценты по своему государственному долгу. Также стоит отметить, что гос. долг США на 70 процентов является внешним долгом и номинирован в долларах США — первой в мире валюте по объёму валютных резервов и денежных операций. Благодаря этим и другим факторам вероятность дефолта США практически равна 0, за исключением чисто технического дефолта[13].

Краткая история долга

Государственный долг США в процентном отношении к ВВП с 1790 по 2009

Исторические показатели соотношения госдолга США с ВВП.

Госдолг США по годам на 31 декабря[14]
ГодГосдолг США, млрд. $ВВП, млрд. $Госдолг/ВВП %
19102,653-8,0
192026,0-29,2
193016,298,416,5
194050,798,252,4
1950256,9279,094,0
1960290,5535,154,3
1970380,91049,136,3
1980909,02796,832,5
19903206,35914,654,2
20005628,710148,255,5
20015769,910564,654,6
20026198,410876,957,0
20036760,011332,459,7
20047354,712088,660,8
20057905,312888,961,3
20068451,413684,761,8
20078950,714322,962,5
20089986,114752,467,7
200911875,914414,682,4
201013528,814798,591,4
201114764,215379,296,0
201216050,916026,4100,2
201316719,416581,6100,8
201417794,517244,0103,2
201518627,617985,0103,6
201619949,918752,7106,4
Изменения национального долга США при президентах
ПрезидентПартияПрезидентство,ПрезидентствоДолг приДолг при сдачеУвеличениеУвеличениеГодовоеГодовоеДолг/ВВП при сдаче
Джимми Картер Демократ. 4 20.01.1977 — 20.01.1981629,0909,0280,044,570,011,133,3
Рональд Рейган Республик. 8 20.01.1981 — 20.01.1989909,02601,11692,1186,1211,523,352,6
Джордж Буш ст. Республик. 4 20.01.1989 — 20.01.19932601,14001,81400,753,9350,213,565,9
Билл Клинтон Демократ. 8 20.01.1993 — 20.01.20014001,85628,71626,913,7203,41,757,7
Джордж Буш мл. Республик. 8 20.01.2001 — 20.01.20095628,79986,14357,477,4544,79,770,2
Барак Обама Демократ. 8 20.01.2009 — 20.01.20179986,119961,99975,899,91247,012,5106,3
Дональд Трамп Республик. - 20.01.201719961,9-----

Структура

Структура госдолга США, по состоянию на 10 октября 2013 года (отмечается, что эти данные не изменялись на тот момент уже 4 месяца, реальный госдолг может быть больше[15]):

  • Общий госдолг составил — 17 219 110 204 136,29 долл.
  • Долг перед частными юридическими и физическими лицами (в том числе, перед иностранными государствами) — 12,263 трлн долл. (71,21 % от общего объёма)
  • Внутригосударственный долг — 4,957 трлн долл. (28,79 % от общего объёма)

На ноябрь 2014 года:

  • Общий госдолг: 17966 миллиардов[16]
  • Долг перед различными лицами: 12889 миллиардов
  • Внутригосударственный долг: 5076 миллиардов

Основные зарубежные держатели Казначейских ценных бумаг США
Данные на сентябрь 2009 года

Иностранные кредиторы США (февр. 2015)[17]
СтранаМлрд. долларов%
Япония1224,419,86 %
Китай1223,719,85 %
Карибские банковские центры350,65,68 %
Бельгия345,35,60 %
ОПЕК296,84,81 %
Бразилия259,94,21 %
Швейцария201,73,27 %
Великобритания192,33,12 %
Люксембург179,22,90 %
Гонконг175,42,84 %
Тайвань165,92,69 %
Ирландия1382,23 %
Сингапур109,71,78%
Индия101,71,77 %
Россия96,91,65 %
Мексика82,21,33 %
Турция79,51,28 %
Норвегия73,21,18 %
Канада70,91,15 %
Франция70,21,13 %
Германия68,61,11 %
Корея63,81,03 %
Филиппины39,80,64 %
Швеция38,70,62 %
Нидерланды36,60,59 %
Колумбия360,58 %
Австралия34,80,56 %
Таиланд340,55 %
Казахстан320,51 %
Италия31,70,51 %
Испания29,40,47 %
Польша29,30,47%
Чили25,70,41 %
Израиль23,50,38 %
Дания16,60,26 %
Вьетнам13,90,22 %
Перу10,80,17 %
Остальные187,33,03 %
Всего6162.8

Меры, направленные на сокращение долга

Резкое увеличение государственного долга США во время уже первого президентского срока Рональда Рейгана (почти в 2 раза, с 834 млрд $ в 1980 до 1525 млрд $ в 1986 (в ценах 1982 года))[18] вызвало озабоченность Конгресса, результатом которой стало принятие в 1985 году Закона о сбалансированном бюджете и контроле за дефицитом в чрезвычайных условиях (Акт Грэмма-Рудмана-Холлингса). Закон предусматривал ежегодные меры по уменьшению дефицита и достижению сбалансированного бюджета к 1991 году (в дальнейшем этот срок несколько раз продлевался).

Превышение госдолгом США отметки в 20 триллионов долларов

За время первого месяца правления Дональда Трампа государственный долг США сократился на 12 миллиардов долларов[19]. Об этом в Twitter написал сам Трамп, однако американские СМИ не сочли эту информацию достойной внимания. Президент отметил, что за этот же срок правления Барака Обамы, который только-только занял пост главы государства, госдолг увеличился на 200 миллиардов долларов. Решение проблемы огромного национального долга США было одним из предвыборных обещаний избирательной кампании Дональда Трампа[20]. В штабе заявляли, что для этого потребуется два президентских срока. Республиканец уверен: после необходимых реформ и пересмотров торговых договоров наступит время экономического подъема, что позволит США оплатить долги наличными средствами.

В конце августа 2017 на штат Техас обрушился ураган Харви, а на Флориду — ураган Ирма, которые имели разрушительные последствия. На их ликвидацию потребовалось выделить немалые деньги. Конгрессу с Белым домом пришлось срочно принимать закон о повышении лимита, который позволил американцам продолжить заимствования. 8 сентября 2017 года госдолг США впервые в истории превысил отметку в 20 трлн долларов[21]. В этот день американский лидер Дональд Трамп подписал закон о временном повышении порога государственного долга страны, который разрешил неограниченные федеральные займы[22]. Таким образом, Америка набрала в долг 10 триллионов долларов всего за восемь лет. Для предыдущих 10 триллионов потребовалось более 200 лет. Несмотря на большой долг, благодаря экстремально низким ставкам Штаты тратят на процентные платежи по своим бумагам не более 300 миллиардов долларов в год и, при сложившихся условиях, могут копить долг неопределённо долго. Но если же ставка по 10-летним облигациям вырастет с нынешних 2% до 4,5% (базовый прогноз конгресса), то это увеличит стоимость обслуживания до 800—900 миллиардов долларов в год через 7—10 лет, и на купонные платежи будет уходить до половины налоговой выручки правительства[23]. На фоне данного прогноза феноменальная скорость роста задолженности говорит о полной утере контроля и порождает разговоры о возможном дефолте крупнейшей экономики мира.

С июня по октябрь 2016 года суммарные вложения стран мира в гособлигации Америки сократились почти на 242 миллиарда долларов [24][25]. Общий объем госдолга, принадлежащий другим странам, опустился до 6038 миллиардов долларов. Основными продавцами являются Китай, Бельгия, Россия и Норвегия[26].

Возможность дефолта в 2011

16 мая 2011 года министр финансов США Тимоти Гайтнер уведомил конгресс, что государственный долг страны достиг максимального установленного законом уровня. По словам министра, ему приходится использовать «различные бухгалтерские уловки» в качестве мер для предотвращения дефолта[27].

12 июля 2011 президент США Барак Обама заявил, что в скором времени в федеральной казне может оказаться недостаточно денег для своевременной выплаты пенсий 27 миллионам пенсионеров, если госдолг не будет увеличен[28].

15 июля того же года Обама заявил, что, если к утру 16 июля Конгресс не увеличит лимит госдолга, США могут объявить технический дефолт[29].

29 июля Палата представителей США отказалась голосовать по вопросу о долге США по законопроекту, предусматривавшему увеличение его планки до 15,2 триллионов долларов.

30 июля Сенат США отклонил республиканский законопроект по повышению потолка госдолга и сокращению бюджетного дефицита 59 голосами «против», 41 «за». Последним днём для законодательного повышения планки госдолга было 2 августа 2011, поскольку 3 августа были предусмотрены большие выплаты по государственным расходам, которые нечем было обслуживать[30].

2 августа 2011 года за 12 часов до возможного объявления дефолта Сенат США проголосовал за увеличение госдолга на 2,1 триллиона долларов — до 16,4 трлн долл., тем самым дефолт был отложен. Госдолг составил в тот день более 14,3 трлн долл.[31] В тот же день, 2 августа, президент успел подписать принятый закон о госдолге, предотвратив технический дефолт[32]. В тот же и на следующий день были размещены новые государственные облигации США на несколько сот миллиардов долларов. Несмотря на договорённость между республиканцами (большинство в Конгрессе) и демократами (президент), «подвешенная» с 16 мая по 2 августа ситуация с увеличением потолка долга привела к нестабильности фондовых рынков из-за опасений дефолта: цена золота ещё 18 июля установила мировой рекорд, превысив 1600 долларов за унцию[33].

3 августа 2011 в результате новых заимствований, согласно агентству S&P, государственный долг Соединённых Штатов Америки превысил валовый внутренний продукт США.

4 августа 2011 кредитный рейтинг США был понижен S&P с максимального «ААА» до «АА+» с прогнозом «негативный» на фоне проблем с госдолгом и ростом дефицита госбюджета[34][35].

Счётчики долга

Главная статья: Счётчик национального долга США
Компанией Durst Organization в центральном районе Нью-Йорка в 1989 году на всеобщее обозрение был вывешен счётчик национального долга США. В 2000—2002 году счётчик периодически отключался во время уменьшения размера госдолга, так как техническая начинка прибора не была приспособлена к уменьшению отображаемой суммы. В 2004 году счётчик был демонтирован, и позже его обновленная версия была установлена поблизости.

В октябре 2008 года новый счётчик «зашкалило»[36] и он некоторое время не работал, поскольку там не оказалось места для числа с более чем тринадцатью знаками.

Существует множество сайтов, отображающих размер госдолга США, в том числе, созданные в правительственных органах[37].

См. также

Примечания

  1. Public Debt Reports / TreasuryDirect.gov — 2011-02-05 — en — 2012-02-10
  2. Country comparison: Public debt / ЦРУ — 2011-02-05 — en
  3. The Debt to the Penny and Who Holds It / TreasuryDirect.gov — 2011-02-05 — en — 2012-02-10
  4. Bureau of Economic Analysis: Gross Domestic Product / Bureau of Economic Analysis — 2011-02-05 — en — 2012-02-10
  5. US debt surges $328 billion in single day, surpassing $17 trillion for first time — October 21, 2013 / RT — 2013-10-21
  6. This surprising chart shows which countries own the most U.S. debt — MAX FISHER — October 10, 2013 / The Washington Post — en — 2014-01-02
  7. Долг Америки в реальном времени онлайн и линии возможного распада США
  8. US debt surpasses historic $20 trillion
  9. Счетчик внешнего долга США / WebDiscover.ru — 2018-03-17
  10. Национальный долг США превысил отметку в 21 триллион долларов — Екатерина БОЛГОВА | Сайт «Комсомольской — правды» — KP.RU - сайт «Комсомольской правды» — 2018-03-19 — 2018-03-19 — ru
  11. Federal Debt As Pct GDP / Government Spending in the United States of America — 2011-02-05 — en — 2012-02-10
  12. Цена «свободы» и кто её оплачивает — 2011-01-31 / Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования — 2011-02-05 — 2012-06-25
  13. Federal Debt: Answers to Frequently Asked Questions / Government Accountability Office — September 29, 2013
  14. Между дном и потолком. Чем грозит миру возможный технический дефолт США — Дмитрий Мигунов — сумма задолженности составляет 16,747 триллиона долларов, что на 47 миллиардов больше допустимого объема. Эта сумма на принадлежащем американскому министерству финансов сайте Treasury Direct не менялась уже четыре месяца. — 2013-10-09 / Lenta.ru — 2013-10-10
  15. The Debt to the Penny and Who Holds It
  16. Major foreign holders of treasury securities / Министерство финансов США — 2017-09-12 — en — 2017
  17. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., ИНФРА-М, 1997. С. 59.
  18. Трамп заявил о снижении госдолга США за первый месяц его президентства / РИА Новости — 2017-10-16 — ru
  19. Трамп заявил о снижении госдолга США за первый месяц его президентства / АО «Газета.Ру» — 2017-10-16 — ru
  20. National debt hits $20 trillion for first time in history / washingtonexaminer.com — 2017-10-16 — en
  21. https://rg.ru/2017/09/06/tramp-otsrochil-defolt-ssha-vremenno-povysiv-potolok-gosdolga.html
  22. Госдолг США превысил $19 трлн / Finanzen.net GmbH — 2017-01-03 — ru
  23. Инвесторы избавляются от гособлигаций США, предпочитая им акции / InvestBrothers.ru — 2017-01-01 — ru
  24. Спрос на гособлигации США неуклонно падает / InvestBrothers.ru — 2017-01-01 — ru
  25. Норвегия готовит распродажу госдолга США и ЕС / Finanzen.net GmbH — 2017-01-01 — ru
  26. «Дефолт США разорит всех» . Вести.ру, 12 июля 2011
  27. У США нет денег на пенсии, стране грозит дефолт. // «Новые Известия», 13 июля 2011
  28. «Дефолт США разорит Россию». Росбалт, 15 июля 2011
  29. «Дефолт США. Провалено голосование по госдолгу». «Сегодня» № 165 (3882), 30 июля 2011, стр.6
  30. Сенат США предотвратил дефолт
  31. МВФ приветствовал принятие США закона о госдолге / ВЗГЛЯД.РУ — 3 августа 2011 года
  32. http://www.vesti.ru/doc.html?id=512323&cid=6 «Золото бьет рекорды из-за угрозы дефолта в США.»] Вести.ру, 18 Июля 2011
  33. «Обвал на биржах предвещает вторую волну кризиса» . Вести.ру, 8 августа 2011, 15:37
  34. «Понедельник откроет новую эру на финансовых рынках мира» . Нью-Йорк, 7 августа, РИА Новости
  35. Счётчик государственного долга США зашкалило  — РБК 2008-10-11
  36. The Debt to the Penny and Who Holds It Текущая информация по объёмам долга США на сайте TreasuryDirect

Ссылки

I am not robot