Административное деление Индонезии

Статья на основе материалов из Википедии

Индонезия является, согласно действующей конституции[1], унитарной республикой и делится на провинции (индон. provinsi, иногда до сих пор практикуется старый вариант написания propinsi), которых в настоящее время насчитывается 34[5], включая Особый столичный округ Джакарта и Особый округ Джокьякарта, приравниваемые по статусу к провинциям.

Провинции Индонезии

ПровинцииКод ISOАдминистративный центрОсобый статусРегионНаселение,
чел. (2010)[6]
Площадь,
км²[7]
Плотность,
чел./км²
1 АчехID-AC Банда-Ачех Особая провинция Суматра 4 494 410 57 956 77,55
2 Северная СуматраID-SU Медан Суматра 12 982 204 72 981 177,88
3 Западная СуматраID-SB Паданг Суматра 4 846 909 42 013 115,37
4 РиауID-RI Паканбару Суматра 5 538 367 87 023 63,64
5 ДжамбиID-JA Джамби Суматра 3 092 265 50 058 61,77
6 Южная СуматраID-SS Палембанг Суматра 7 450 394 91 592 81,34
7 БенкулуID-BE Бенкулу Суматра 1 715 518 19 919 86,12
8 ЛампунгID-LA Бандар-Лампунг Суматра 7 608 405 34 624 219,74
9 Банка-БелитунгID-BB Панкалпинанг Суматра 1 223 296 16 424 74,48
10 Кепулауан-РиауID-KR Танджунгпинанг Суматра 1 679 163 8 202 204,73
11 ДжакартаID-JK Джакарта Особый столичный округ Ява 9 607 787 664 14469,56
12 Западная ЯваID-JB Бандунг Ява 43 053 732 35 378 1216,96
13 Центральная ЯваID-JT Семаранг Ява 32 382 657 32 801 987,25
14 ДжокьякартаID-YO Джокьякарта Особый округ Ява 3 457 491 3 133 1103,57
15 Восточная ЯваID-JI Сурабая Ява 37 476 757 47 800 784,03
16 БантенID-BT Серанг Ява 10 632 166 9 663 1100,30
17 БалиID-BA Денпасар Малые Зондские острова 3 890 757 5 780 673,14
18 Западная Нуса-ТенгараID-NB Матарам Малые Зондские острова 4 500 212 18 572 242,31
19 Восточная Нуса-ТенгараID-NT Купанг Малые Зондские острова 4 683 827 48 718 96,14
20 Западный КалимантанID-KB Понтианак Калимантан 4 395 983 147 307 29,84
21 Центральный КалимантанID-KT Паланкарая Калимантан 2 212 089 153 565 14,40
22 Южный КалимантанID-KS Банджармасин Калимантан 3 626 616 38 744 93,60
23 Восточный КалимантанID-KI Самаринда Калимантан 3 553 143 204 534 17,37
24 Северный Калимантан Танджунгселор Калимантан 525 000 77 382 6,8
25 Северный СулавесиID-SA Манадо Сулавеси 2 270 596 13 852 163,92
26 Центральный СулавесиID-ST Палу Сулавеси 2 635 009 61 841 42,61
27 Южный СулавесиID-SN Макасар Сулавеси 8 034 776 46 717 171,99
28 Юго-Восточный СулавесиID-SG Кендари Сулавеси 2 232 586 38 068 58,65
29 ГоронталоID-GO Горонтало Сулавеси 1 040 164 11 257 92,40
30 Западный СулавесиID-SR Мамуджу Сулавеси 1 158 651 16 787 69,02
31 МалукуID-MA Амбон Молуккские острова 1 533 506 46 914 32,69
32 Северное МалукуID-MU Софифи Молуккские острова 1 038 087 31 983 32,46
33 Западное ПапуаID-PB Маноквари Особая провинция Папуа 760 422 97 024 7,84
34 ПапуаID-PA Джаяпура Особая провинция Папуа 2 833 381 319 036 8,88
Всего237 641 3261 910 930124,36
|}

История

В основу деления страны на провинции, закрепленного в действующей конституции 1945 года, заложена система, принятая ещё голландской колониальной администрацией в начале XX века. Большая часть нынешних провинций была учреждена в конце 1940-х — начале 1950-х годов. В этот период оформился и полностью приравненый к провинциальному статус особых округов — Джакарты и Джокьякарты (последняя по форме управления является султанатом, входящим в состав Республики Индонезии).

Провинцией Индонезии в 1969 году была объявлена западная часть острова Новая Гвинея, занятая по итогам конфликта с Нидерландами 1961-1962 годов (названия — «Западный Ириан» в 1969-1973 годах, «Ириан Джая» в 1973-2002 годах). Статус провинции имел также оккупированный Индонезией в 1975 году Восточный Тимор — до суверенизации этой территории в 1999 году.

Резкое обострение этноконфессиональных противоречий и рост сепаратистских настроений в ряде регионов в контексте политического и социально-экономического кризиса конца 1990-х годов подвигли правительство Индонезии к комплексу мер по децентрализации государственной власти и разукрупнению административно-территориального деления страны. Его важнейшим элементом стало создание в период с 1999 по 2007 год новых провинций — Папуа, Западное Папуа, Бантен, Архипелаг Риау, Горонтало. Статус провинции был предоставлен Ачех, являвшемуся до этого особым округом. 25 октября 2012 была создана 34 провинция — Северный Калимантан, на основе части территории провинции Восточный Калимантан. Формирование её административных структур предполагается завершить к ноябрю 2014 года.

Административное устройство

Провинции возглавляются губернаторами (индон. gubernur), которые, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении[2], избираются напрямую местным населением (до 2005 года избирались местными органами законодательной власти) сроком на пять лет. Должность губернатора официально имеют главы Джакарты и особого округа Джокьякарта, часто именуемые в зарубежных источниках «мэрами».

Законодательная власть в провинциях и особых округах осуществляется местными Советами народных представителей, также избираемыми населением на пятилетний срок.

Особый статус Джакарты, Джокъякарты и трех провинций — Ачех, Папуа и Западное Папуа — подразумевает наделение властей этих регионов некоторыми дополнительными полномочиями в социальной, культурной, духовной и других сферах. В Ачехе, в частности, наряду с национальным законодательством Индонезии действуют (с ограничениями) законы шариата.

Округа и городские муниципалитеты

Главная статья: Округа и муниципалитеты Индонезии
Провинции, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении[2], делятся на округа — кабупатены (индон. kabupaten) и городские муниципалитеты — коты (индон. kota, до 1999 года — индон. kotamadya), не входящие в округа и равные им по статусу.

Округ управляется регентом — бупати (индон. bupati), город — мэром — валикота (индон. walikota). Полномочия регентов и мэров городских муниципалитетов идентичны, те и другие избираются местным населением сроком на пять лет. В округах и городских муниципалитетах органами законодательной власти также являются Советы народных представителей, избираемые местным населением на пятилетний срок.

Исключением является административное деление Столичного округа, который состоит из пяти административных городских муниципалитетов (индон. kota administrasi) и одного административного округа (индон. kabupaten administrasi). Эти административные единицы имеют существенно меньшую степень управления, чем обычные городские муниципалитеты и округа: они не имеют собственных законодательных органов власти, а их мэры и, соответственно, регент назначаются губернатором Джакарты[2].

По состоянию на конец 2012 года в Индонезии насчитывалось 409 округов и около 100 городских муниципалитетов[3][4], при этом сохраняется тенденция к увеличению их числа — в контексте упомянутой программы децентрализации госуправления.

Районы

Округа и городские муниципалитеты подразделяется на районы, в большей части провинций имеющие название кечаматан (индон. kecamatan), во главе каждого из которых стоит руководитель — чамат (индон. camat), назначаемый регентом округа или мэром города. В районах также действуют выборные органы законодательной власти — Советы народных представителей.[2]

В Папуа и Западной Папуа район называется дистрик (индон. distrik), его руководитель — главой дистрика, кепала дистрик (индон. kepala distrik).

Деревни и поселения

Районы подразделяются на деревни — на большей части территории деса (индон. desa), в некоторых регионах законодательно закреплены местные названия, а также на поселения — келураханы (индон. kelurahan). Деревни пользуются более широкой степенью самоуправления, их главы — в большинстве мест кепала деса (индон. kepala desa) — избираются местным населением, в отличие от руководителей поселений — лурахов (индон. lurah), назначаемых главами районов[2].

Примечания

Провинции Индонезии
СуматраАчех • Банка-Белитунг • Бенкулу • Джамби • Лампунг • Риау • Кепулауан-Риау • Западная Суматра • Северная Суматра • Южная Суматра
ЯваДжакарта • Джокьякарта • Бантен • Восточная Ява • Западная Ява • Центральная Ява
КалимантанЗападный Калимантан • Центральный Калимантан • Южный Калимантан • Восточный Калимантан • Северный Калимантан
Малые Зондские островаБали • Западная Нуса-Тенгара • Восточная Нуса-Тенгара
СулавесиЗападный Сулавеси • Северный Сулавеси • Центральный Сулавеси • Южный Сулавеси • Юго-Восточный Сулавеси • Горонтало
Молуккские острова и ПапуаМалуку • Северное Малуку • Западное Папуа • Папуа